2021年上半年，我办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实自治区党委十一届九次全会、全区全面依法治区工作会议以及市委十二届十一次全会、全市全面依法治市工作会议精神，严格按照《市委全面依法治市委员会办公室关于印发<2021年南宁市法治政府建设工作要点>的通知》（南法办发〔2021〕2号）要求，扎实推进我办在法治政府建设中的各项工作责任，提高依法行政能力，营造良好的金融生态环境，推动全市经济平稳向前发展。现将我办2021年上半年法治建设工作情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）领导高度重视，科学统筹谋划。
我办主要领导高度重视法治政府建设工作，严格落实党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责，主动带头，组织谋划。一是将推进依法行政，强化干部队伍法治教育列入全办年度工作要点，与全年重点工作任务同部署、同推进、同督促、同考核。二是依据《2021年南宁市法治政府建设工作要点》《2021年南宁市普法依法治理工作要点》等相关文件，结合本单位工作职责，组织研究制定《南宁市金融工作办公室2021年法治政府建设工作要点》，明确各项法治工作牵头科室和完成时限，进一步压实责任，深入推进落实法治政府各项工作。
（二）抓好理论学习，把好政治方向。
组织加强对习近平全面依法治国新理念新思想新战略的学习，丰富全体干部职工法治理论知识，把好政治方向，切实做到依法行政。2021年4月6日上午，我办党组开展理论学习中心组2021年第1次集中学习暨党史学习教育第1次专题学习研讨会，集中学习《求是》杂志2021年第5期文章—《坚定不移走中国特色社会主义法治道路 为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障》，提高党员干部法治意识，坚持依法行政，依法办事。
（三）坚持依法行政，强化制度落实。
1.严格行政规范性文件制定和监督管理。依法依规制定行政规范性文件，落实行政规范性文件合法性审核及备案审查制度，2021年上半年，我办牵头修订起草了《南宁市促进金融业高质量发展的支持政策》，经南宁市人民政府常务会议审议通过并于2021年3月8日以市人民政府印发，确保重大政策与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。同时，按照“谁起草、谁解读”的原则，认真落实信息发布和政策解读的工作，组织召开南宁市促进金融业高质量发展若干政策吹风会及解读会，邀请相关媒体参加政策解读新闻发布会，同时将政策文件及解读挂网公布宣传。
2.严格落实“三项制度”，加强行政执法制约和监督。严格按照南宁市人民政府《关于印发全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案的通知》（南府办函〔2019〕179号）文件要求，强化行政执法事前公示，通过我办门户网站主动及时公开了我办权责清单事项、行政权力运行流程、随机抽查事项清单、行政执法人员信息等；规范事中公示，行政执法过程中，落实严格规范公正文明执法要求，严格要求我办执法人员持证上岗、亮证执法，目前我办共有持证人员14人，配置行政执法记录仪4套；加强事后公示，及时通过国家企业信用信息系统和我办门户网站对外公开行政检查结果等相关信息。
3.落实“放管服”改革要求，营造廉洁高效政务环境。一是推动打造便民高效型窗口。以“让群众跑0次”为抓手，依托广西政务一体化平台，编制29项政务服务事项标准，对事项的申请材料、办事指南和一次性告知等方面逐一优化，审批事项实时办理，实现了政务审批“让群众跑0次”。二是推动打造自贸区南宁片区审批一站式服务。主动对接自贸区南宁片区管委会，积极引导地方金融企业入自贸区南宁片区，并制定融资担保公司和小额贷款公司审批事项承接方案，确保自治区级下放行政权力事项接得住、管得好，推动自贸区南宁片区审批实现一站式服务。三是推动打造廉洁规范的政务服务环境。服务窗口人员按照“一岗双责”要求，梳理行政审批窗口风险点及防控措施，把加强党风廉政建设作为政务服务窗口的“生命线”，切实规范行政审批行为，提升政务服务质量和效能，获派驻纪检组的高度肯定。2021年上半年，我办在市民中心的政务窗口共受理并审批（审核）小额贷款公司、典当行各类事项93项，其中网上办件27件，占比29.03%，承诺办结时限比法定办结时限提速率达到84.23%，高于南宁市要求提速75%的要求；进驻市民中心办理率、可网办率、全程网办率均达到100%，即办率达38%，所有指标均优于全市平均水平。
4.落实政务公开要求，提高政务公开能力和水平。严格落实《关于在办文办会程序中做好“五公开”的通知》（南府办函﹝2017﹞348号）、《南宁市金融工作办公室全面做好“五公开”纳入办文办会工作制度》相关要求，将行政决策、执行、管理、服务、结果公开要求落实到办内办文办会程序，要求各科室严格按照“主动公开、不予公开、依申请公开”属性对公文进行认定，进一步提高办文办会的规范化、制度化水平。2021年上半年，我办共印发文件1097份，其中主动公开55份，依申请公开30份，不予公开1012份。
（四）大力开展普法宣传，加大金融法治保障。
在全面做好常态化疫情防控各项工作的同时，大力开展普法教育宣传，服务好“六稳”工作、“六保”任务。2021年上半年，我办结合法治宣传工作深入开展“我为群众办实事”实践活动，一是开展防范非法集资集中宣传日活动暨提升市民金融素养“七进”活动，现场为市民发放宣传手册，宣讲非法集资表现形式、最新手法、防范技巧、举报渠道等内容，提高市民对非法集资的识别能力和防范意识；二是通过法治专题咨询、法治宣传专题展板展示、播放法治宣传公益片、有奖问答等活动，引导市民互动，积极参与法治建设。我办在宣传普及《防范和处置非法集资条例》同时，也向市民发放《争做金融好网名的倡议书》，呼吁广大市民朋友抵制网络诱惑，树立金融风险防范意识，积极维护网络金融生态。三是持续开展提升市民金融素养“七进”（进机关、进工厂、进学校、进家庭、进社区、进村屯、进网点）活动，力争为市民提供更通俗易懂的防范非法集资知识，增强市民金融法治意识，自觉抵制非法集资行为。
二、存在问题
2021年，虽然我办法治政府建设各项工作稳步推进，但仍存一些问题，一是在政执法队伍能力建设仍有较大差距、执法形式比较单一，音像记录等方式推广应用不够等问题。二是干部队伍普遍缺乏系统的法律法规知识培训和地方金融监管行政执法工作经验，部分干部职工运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强。
三、下半年工作计划
下半年，我办将进一步贯彻落实《2021年南宁市法治政府建设工作要点》及法治相关文件要求，逐项深入推进法治政府建设各项工作。一是加强行政执法保障，加强《防范和处置非法集资条例》等规章文件的学习，围绕规范性文件管理、重大行政决策、行政执法规范等重点难点，系统性、针对性地开展执法人员培训；二是落实《南宁市国家工作人员旁听庭审活动实施办法》，制定参加旁听庭审活动计划，提高行政机关工作人员依法行政能力；三是加强行政执法监督。全面落实行政执法责任制，通过案卷评查、个案监督等手段，对行政执法开展经常性监督。