目    录

第一部分：南宁市金融工作办公室概况

一、主要职能

二、部门决算单位构成

第二部分：南宁市金融工作办公室2021年度部门决算报表

表一：收入支出决算总表

表二：收入决算表

表三：支出决算表

表四：财政拨款收入支出决算总表

表五：一般公共预算财政拨款支出决算表

表六：一般公共预算财政拨款基本支出决算表

表七：一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算表

表八：政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

表九：国有资本经营预算财政拨款支出决算表

第三部分：南宁市金融工作办公室2021年度部门决算情况说明

一、2021年度收入支出决算总体情况。

二、2021 年度一般公共预算支出决算情况。

三、2021年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明。

四、2021 年度政府性基金支出决算情况。

五、2021年度国有资本经营预算支出决算情况

六、一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算情况说明。

七、其他重要事项情况说明。

第四部分：名词解释

第一部分：南宁市金融工作办公室概况

一、主要职能

（一）负责起草金融规范性文件，拟订全市地方金融监督管理实施细则并组织实施。

（二）统筹研究金融经济政策，会同有关部门加强政策协同，拟订全市金融支持经济社会发展的政策措施，协调解决重大金融经济问题，引导金融机构服务实体经济发展，促进全市金融与经济良性循环、健康发展。

（三）拟订全市金融业发展规划和政策措施，提出改善金融发展环境、促进金融业发展的建议。推动地方法人金融机构高质量发展，积极培育和引进金融机构，推动新型金融业态规范发展，发展壮大金融业。

（四）拟订全市多层次资本市场培育发展计划和政策措施。组织协调、培育、推动企业改制上市，协助驻邕证券监管部门做好辖区上市公司的规范发展工作，承担市人民政府指定的政府引导基金的管理工作。

（五）牵头加强对全市金融工作的组织协调，承担全市金融工作议事协调机制的具体工作。承担与驻邕金融监管部门和驻邕金融机构的联系、协调、服务工作。

（六）负责对辖区内小额贷款公司、融资担保公司、典当行、融资租赁公司、地方各类交易场所实施监管；负责本辖区内区域性股权市场挂牌、展示的企业的统筹管理。

（七）负责本辖区内区域性股权市场风险防范处置工作；落实商业保理公司、地方资产管理公司、投资公司、开展信用互助的农民专业合作社、社会众筹机构的地方金融风险属地防范和处置责任。

（八）组织、协调或配合有关部门打击辖区内各类非法金融活动，防范化解地方金融风险，处置地方金融突发事件和重大事件，组织推进辖区内金融生态环境建设。

（九）统筹推进全市金融改革发展工作，协调、推进建设面向东盟的金融开放门户核心区工作、综合性金融改革和创新试点。统筹金融对外合作交流，深化金融开放合作。

（十）会同有关部门拟订全市金融人才队伍建设规划并组织实施。

（十一）指导县（区）人民政府、开发区管委会落实属地金融风险防范处置责任，指导县（区）、开发区开展综合性金融改革和创新试点。

（十二）完成市委、市人民政府交办的其他任务。

二、部门决算单位构成

南宁市金融工作办公室（以下简称“市金融办”）为正处级单位，办机关内设：综合科、银行保险科、资本市场科、地方金融科、金融稳定科、改革发展科等6个职能科室。下属：南宁市金融行业服务管理办公室1个全额拨款事业参公单位。

第二部分：市金融办2021年度部门决算报表

此部分另附表格，详见附件：南宁市本级2021年度部门决算公开附表。

第三部分：市金融办2021年度部门决算情况说明

一、2021年度收入支出决算总体情况

（一）本部门2021年度总收入20470.03万元，其中本年收入20466.91万元, 较2020年度决算数增加13346.01万元，增长187.34%。收入具体情况如下。

1.财政拨款收入20461.76万元，为南宁市本级财政当年拨付的资金。较2020年度决算数增加13348.63万元，增长187.66 %，主要原因是增加其他金融发展支出类项目。

2.事业收入0万元。

3.经营收入0万元。

4.其他收入5.15万元。

5.用事业基金弥补收支差额0万元。

6.上年结转和结余3.12万元，为以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。较2020年度决算数减少7.62万元，下降70.95%，减少主要原因是综合治税奖励项目开支。

（二）本部门2021年度总支出20464.28万元，其中本年支出20464.28万元, 较2020年度决算数增加13343.39万元，增长187.39%。支出具体情况如下：

1.一般公共服务支出（类）1728.07万元：主要用于本办基本支出及项目开支。较2020年度决算数增加302.37万元，增长21.21%，主要原因是：人员经费标准提高。

2.社会保障和就业（类）212.06 万元：主要用于按国家规定发放的离退休人员工资津补贴、离退休人员管理方面的支出及职工单位部分养老保险缴费支出。较2020年度决算数增加143.05万元，增长207.29%，主要原因是社保基数提高及人才工作专项经费增加。

3.医疗卫生与计划生育支出（类）55.29万元：主要用于职工单位部分医疗保险、公务员医疗补助等方面支出。较2020年度决算数增加7.73万元，增长16.25%，主要原因是基数提高。

4.金融支出（类）18419.17万元：主要用于南宁市金融产业发展专项资金的奖励。较2020年度决算数增加12883.49万元，增长232.74%，主要原因是增加“桂惠贷”财政贴息专项资金等项目。

5.住房保障支出（类）47.07万元：主要用于按照国家政策规定向职工发放的住房公积金等住房改革方面的支出。较2020年度决算数增加4.12万元，增长9.59%，主要原因是住房公积金基数提高。

6.其他支出（类）2.62万元：主要用于基本户综合治税及党员活动经费支出。较2020年度决算数增加2.62万元，增长100%，主要原因是基本户综合治税及党员活动经费支出增加。

7.结余分配0万元，为事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税等。

8.年末结转和结余5.75万元，为本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。较2020年度决算数增加2.45万元，增长78.53%，主要原因是综合治税奖励等经费增加。

二、2021年度一般公共预算支出决算情况

市金融办2021年度一般公共预算财政拨款支出20461.76万元，较2020年度决算数增加13348.62万元，增长187.66%。其中：基本支出835.29万元，项目支出19626.47万元。

市金融办2021年度一般公共预算支出年初预算为3737.62万元，支出决算为20461.76万元，完成年初预算的547.45%。

（一）一般公共服务支出（类）年初预算为1093.87万元，支出决算为1725.55元，完成年初预算的157.75%。主要用于本办基本支出及项目支出，产生差异原因是人员工资基数增加。

（二）社会保障和就业（类）年初预算为96.45万元，支出决算为212.06万元，完成年初预算的219.87%。主要用于按国家规定发放的离退休人员工资津补贴、离退休人员管理方面的支出及职工单位部分养老保险缴费支出。产生差异的原因是人才工作专项经费增加。

（三）医疗卫生与计划生育支出（类）年初预算为65.86万元，支出决算为55.29万元，完成年初预算的83.95%。主要用于职工单位部分医疗保险、公务员医疗补助等方面支出。产生差异的原因行政事业医疗支出减少。

（四）金融支出（类）年初预算为2434.37万元，支出决算为18419.17万元，完成年初预算的756.63%。主要用于南宁市金融产业发展专项资金支出，产生差异的原因增加2021年度第一批金融开放门户建设资金、“桂惠贷”财政贴息专项资金等项目支出。

（五）住房保障支出（类）年初预算为47.07万元，支出决算为47.07万元，完成年初预算的106.24%。主要用于按照国家政策规定向职工发放的住房公积金等住房改革方面的支出。产生差异主要原因是人员工资基数增加。

（六）其他支出（类）年初预算0万元，支出决算2.62万元，完成100%，主要用于主要基本户经费支出。

一般公共预算支出和决算差异情况表（项级科目）

单位：万元

三、2021年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2021年度一般公共预算财政拨款基本支出835.29万元，支出具体情况如下：

（一）工资福利支出684.1万元，完成年初预算的127.18%（其中：基本工资129.09万元，津贴补贴149.41万元，奖金201.3万元，机关事业单位基本养老保险缴费60.2万元，职业年金缴费30.31万元，职工基本医疗保险缴费23.95万元，公务员医疗补助缴费30.89万元，医疗费0.34万元，住房公积金57.59万元，其他工资福利支出1.02万元，）产生差异的原因主要是部分机动经费没有使用。

（二）商品和服务支出147.21万元，完成年初预算的133.61%。。（其中：办公费16.65万元，印刷费1.71万元，邮电费7.29万元，差旅费15.51万元，维修（护）费1.19万元，会议费0.45万元，培训费0.55万元，公务接待费0.57万元，工会经费7.89万元，福利费3.33万元，其他交通费用33.36万元，其他商品和服务支出58.6万元）。产生差异的原因主要是本年福利支出等减少。

（三）对个人和家庭的补助3.98万元，完成年初预算的23.91%（其中：退休费2.72万元，医疗补助费1.22万元，奖励金0.03），产生差异的原因主要是退休人员部分费用列入项目支出。

四、2021年度政府性基金支出决算情况

南宁市金融工作办公室2021年度政府性基金支出0万元，与2020年持平。

五、2021年度国有资本经营预算支出决算情况

南宁市金融工作办公室2021年度国有资本经营预算支出     0万元，与2020年持平。

六、一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算情况说明

2021年度一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元；公务用车购置及运行费支出决算0万元；公务接待费支出决算0.57万元。

具体情况如下：

（一）因公出国（境）费支出0万元。

（二）公务用车购置及运行费支出0 万元。

2021年，本单位开支财政拨款的公务用车保有量为0辆，全年运行费支出0万元。

（三）公务接待费支出0.57万元，国内公务接待批次4次，人次49次，国（境）外公务接待批次0次，人次0次。

2021年度“三公”经费支出年初预算为1.5万元，支出决算为0.57万元，完成年初预算的38%。其中：因公出国（境）费决算数0万元，与年初预算数持平；公务用车购置及运行费决算数0元，与年初预算数持平；公务接待费决算数0.57万元，年初预算数1.5万元，完成年初预算数的38%。

2021年度“三公”经费支出决算数0.57万元，较2020年度决算数增加0.22万元，增长62.86%。其中：因公出国（境）费决算数0万元，与上年持平；公务用车购置及运行费决算数0万元，与上年持平；公务接待费决算数0.57万元，较2020年度决算数增加0.22万元，增长62.867%，原因是接待引进企业数增加。

七、其他重要事项情况说明

（一）机关运行经费支出情况说明。

本部门2021年度机关运行经费支出147.21万元（与部门决算中行政单位和参照公务员法管理事业单位一般公共预算财政拨款基本支出中公用经费之和保持一致），比年初预算数增加37.03万元，增长33.61%，主要原因是：其他交通费增加；与2020年决算数增加50.24万元，增长51.81%，主要原因是其他商品服务支出增加。

（二）政府采购支出情况说明。

2021年本部门政府采购支出总额340.05万元，其中：政府采购货物支出32.35万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出307.7万元（口径参见部门决算F03表《机构运行信息表》，并做好与政府采购信息统计报表中“政府采购资金情况表”有关数据的衔接）。授予中小企业合同金额220.75万元，占政府采购支出总额的64.92%，其中：授予小微企业合同金额0万元。

（三）国有资产占用情况说明。

截至2021年12月31日，本部门共有车辆0辆，单位价值50万元以上通用设备1台（套），100万元以上专用设备0台（套）。

（四）预算绩效管理工作开展情况。

1．绩效管理工作开展总体情况。

我部门根据年初设定的绩效目标，组织对2021年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评。其中，一级项目12个，二级项目0个，共涉及资金3085.84万元，占一般公共预算项目支出总额的100%。绩效自评报告及自评表已于2022年11月15日在我局部门门户网站的“信息公开-财政信息”栏目下公开。

组织对“南宁市金融产业发展专项资金项目”等12个项目开展了部门评价，涉及一般公共预算支出3085.84万元，政府性基金预算支出0万元，国有资本经营预算支出0万元。从评价情况来看，12个项目自评结果均为优秀。

2．部门整体支出、项目支出绩效自评情况。

部门整体支出自评得分为98.82分。全年预算数为24918.15万元，执行数为20461.75万元，完成预算的96.02%。绩效目标完成情况：一是2021年支出预算20464.28万元，基本支出835.29万元，占支出总预算的4.08%，同比增加252.63万元，增加长43.36%；项目支出19628.99万元，占支出总预算的95.92%，同比增加13098.52万元，增长200.54%，其中专项支出19628.99万元，同比增加13098.52万元，增长200.54%%，补助县级支出0万元；二是2021年，我办决算收入为20466.91万元，其中：财政拨款收入20461.76万元,占总收入99.97%，其他收入5.15万元，占总收入的0.03%。2021年，我办决算支出20464.28万元，其中基本支出835.29万元，占总支出比例4.08%，项目支出19628.99万元，占总支出比例95.92%；三是2021年“三公”经费决算数支出总额0.57万元，年初预算减少0.93万元，减少62%。2021年“三公”经费决算数支出总额0.57万元，比上年决算数增加0.22万元，增长62.86%。存在的主要问题：一是预算执行均衡度不够；二是个别项目预算不精准。下一步改进措施：一是加强财务管理，严格财务审核。加强单位财务管理，健全单位财务管理制度体系，规范单位财务行为。在费用报账支付时，按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、列报支付、财务核算；二是定期开展财务分析。每年定期做好支出预算财务分析和部门整体绩效评价工作，及时对费用预算执行情况进行通报和预警，切实提高预算执行的均衡性；三是重视预算绩效评价结果应用和公开。对预算绩效自评发现的问题，及时改进。按照市财政的统一时点公开绩效自评报告，接受社会监督。

处非工作经费项目自评得分为100分。全年预算数为100万元，执行数为80万元，完成预算的80%。项目绩效目标完成情况：一是南宁市处非办联合南宁日报制作了一系列处非宣传视频，并在南宁新闻网、南宁云等线上平台及南宁地铁1、2、3、4、5号线、汽车客运站、吴圩国际机场、公交车等线下媒介共同宣传。同时将宣传视频发至各县区及有关市直成员单位，利用岁末年初有利时机，加强宣传，贴近群众、贴近生活，营造防非处非宣传氛围，推进防范非法集资入脑入心；二是将处非工作纳入网格化管理，并在南宁市政法云平台增加了防范非法集资工作模块，为全市处非工作人员开通账号262个，实现线上转办，线下排查。发现的主要问题及原因：无。下一步改进措施：无。

创业投资引导基金项目自评得分为100 分。全年预算数为214万元，执行数为214万元，完成预算的100%。项目绩效目标完成情况：一是有效发挥了财政资金的杠杆效应。创投基金累计实际撬动社会资本出资2.444亿元，实现财政资金撬动社会资金杠杆比例达1:3.7，有效发挥了创投基金的投资引导作用，助推社会资本加大对我市创新创业企业的投资力度；二是进一步培育了我市创业投资市场。通过与11家合作机构共同运作创投基金，与第一、第二、第三批、第四批合作机构精诚合作，继续支持已设立子基金的对外投资工作，壮大了本土基金管理机构。2021年开展了第五批合作机构征集工作；三是助推本地优质民营企业快速发展壮大。通过近几年创投基金的市场化运营，有效利用基金管理机构的增值服务以及资金投入扶持，进一步推动了本地优质企业做大做强。四是所投项目IPO上市实现零的突破。创投基金参股子基金对外投资项目中，华蓝集团2021年7月15日在深圳证券交易所创业板上市，创投基金参股子基金所投项目IPO上市实现零的突破。发现的主要问题及原因目前创投基金母基金1.1亿元已基本使用完毕，创投基金计划在2021年与合作机构新成立7只子基金，并已储备一批可投资优质项目。为保障创投基金工作顺利开展，创投基金受托管理机构南宁金融集团于2022年1月向我办递交《关于划拨南宁市创业投资引导基金专项资金的请示》（南金投集报〔2022〕7号），恳请拨付创投基金1.09亿元至创投基金受托管理机构专用账户。随着我市创新创业的环境不断改善提升，双创活力不断激发，后续仍需市财政对创投基金给予资金支持，有效发挥受托管理机构的专业管理能力推动基金更好地助力我市科创企业发展和助推产业转型升级。下一步改进措施：无。

党建、纪检监察工作经费项目自评得分为100分。全年预算数为100万元，执行数为80万元，完成预算的80%。项目绩效目标完成情况：一是把握“主旋律”，让思想教育“学”起来。创新活动载体扎实开展党史学习教育，构建“党组统领、书记领学、班子带头、支部落实”的学习体系，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记的重要讲话、重要指示批示精神作为党组会第一议题，以实际行动坚持“两个确立”、做到“两个维护”。2021年共组织党史专题学习22次、专题读书班20次；二是畅通“主动脉”，让基层党建“动”起来。充分发挥“领头雁”作用，构建党组“点题”、班子成员“解题”、党员“答题”的责任体系，组织开展党支部书记述职评议，基层党组织凝聚力、向心力不断提升；三是筑牢“主阵地”，让战斗堡垒“强”起来。以创建“五新”模范机关为抓手，打造“3+3+3”党建工作模式，成立“强金融”党员先锋服务队等三支队伍，扎实推进党支部达标创优，所属2个党支部均达标。推动所联系的南南铝业党委评为自治区两新组织党建工作示范点；四是激发“主动力”，让党建业务融合“活起来”。按照坚持“围绕中心抓党建，党建赋能促发展”的工作思路，5项金融创新案例获自治区制度创新成果复制推广, 10项保险创新全区首创，绿色金改成效获评全区第一；领衔的“政府主导+基金运作+智库策源”一体化资本招商新模式获广西直接融资十大提名案例；牵头撰写的《建好中国—东盟金融城  打造金融开放发展新高地》入选自治区党委组织部编印的《建设新时代中国特色社会主义壮美广西典型案例集》。资本市场发展领跑全区；防范化解金融风险工作连续3年获自治区督查激励；负责的853个银行网点、131个实测点网点在创建文明城复审中实现零扣分；五是紧扣“主瓶颈”，让整改工作“实”起来。高度重视整改述职点评意见，全部整改到位。有效利用办公区域一体化做好党建阵地氛围营造工作，通过中央、自治区及市级媒体刊登170余篇金融专题报道，推动意识形态工作责任落实到位。全年组织开展政金企对接活动130余场，服务企业8000多家次。发现的主要问题及原因：无。下一步改进措施：无。

扶贫工作经费项目自评得分为100分。全年预算数为2万元，执行数为2万元，完成预算的100%。项目绩效目标完成情况：一是加强组织领导，落实帮扶责任。认真贯彻落实习近平总书记关于巩固脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴的重要讲话和重要指示批示精神，将讲话精神和指示精神作为党组理论中心组和党组会学习重要内容，召开专题会议研究部署乡村振兴工作，切实履行后盾单位职责。班子成员带头深入定点帮扶工作一线，与群众面对面、心贴心，为八联村协调解决实际问题；二是焦短板弱项，创新帮扶举措。精准谋划八联村产业发展思路，努力拓宽八联村农产品销售渠道，聚焦“百济芝麻鸭”等特色品牌，开展“第一书记带货”活动，在“提质量、增产量、扩销量”上狠下功夫。结合“我为群众办实事”实践活动，协调资金950万元推动百济—八联—屯王道路重修项目顺利开工，落实3.5万元资金支持八联村开展乡村风貌提升工程和办公设施升级。发动爱心企业捐赠1万元物资对八联小学教学设施进行完善，切实解决八联村的困难事、群众的烦心事；三是强化工作指导，落实帮扶政策。切实按照工作部署，聚焦“两不愁三保障”等关键重点，聚焦责任落实、工作落实和政策落实，扎实做好八联村巩固脱贫成果同全面推进乡村振兴各项工作。发现的主要问题及原因：无。下一步改进措施：无。

美丽乡村（宜居乡村工作）项目自评得分为100分。全年预算数为2万元，执行数为2万元，完成预算的100%。项目绩效目标完成情况：一是如期推进（完成）工作。我办采取多项措施推动乡村环境综合工作，不断联系指导发展壮大村级集体经济，并按照方案定期开展定点帮扶工作；二是落实和兑现政府扶持政策，鼓励和引导驻邕银行业金融业机构加大对“三农”新增贷款的支持。根据《南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市沿边金融综合改革试验区建设加快金融业发展扶持政策的通知》（南府办〔2017〕12号）精神，核实并拨付23家驻邕银行业金融机构2020年新增贷款奖励资金704.43万元；三是指导和推动县（区）、开发区在行政村开展‘三农金融服务室’建设。我办大力推广农村金融改革“田东模式”，按照“地方政府主导、金融机构参与、市场化运作”的原则，积极推动各县区与辖区涉农金融机构合作，在1300 个行政村（不包括在街道办中的行政村）设立了“三农金融服务室”，覆盖面达到 100%，打通农村金融服务“最后一公里”；四是不断加大对农村的金融政策宣传力度，优化农村金融生态环境，动员组织地方金融企业积极参与乡村生态振兴和环境综合治理工作。2021年，我办组织爱心企业到八联村开展“学党史 办实事 助力乡村振兴”主题党日活动，加大金融政策宣传力度，协调爱心企业为八联小学、八联村委捐赠了价值1万元的物资，为八联村解决了实际困难。协调爱心企业为隆安县屏山乡雅梨村捐赠9.6万元用于太阳能路灯建设。动员地方金融企业积极参与2021年中华慈善日“巩固脱贫成果 助力乡村振兴”活动。发现的主要问题及原因：无。下一步改进措施：无。

南宁市金融产业发展专项资金项目自评得分为97.9分。全年预算数为2434.37万元，执行数为2152.65万元，完成预算的89.59%。项目绩效目标完成情况：一是新招商机制力促金融集聚。创新构建“资本+产业”招商合作机制，深入开展“行企助力转型升级”行动，举办中国（广西）—东盟国家2021年云上境外专场招商推介会，持续促进机构不断集聚，重大项目有序推进，金融集聚效应凸显。2021年，中国—东盟金融城入驻金融机构（企业）285家，是2018年的13.6倍，新增入驻123家。“政府引领+基金运作+智库策源”一体化资本招商新模式获评广西直接融资十大提名典型案例并获自治区深改委发文推广；二是突破改革瓶颈推进金融创新。推进建设金融中后台服务基地、中国—东盟跨境金融服务中心、广西（南宁）碳金融与绿色发展创新联合实验室、“丝路互联”金融创新中心等，聚焦改革创新的瓶颈难点攻坚，落地系列创新业务。绿色金融改革创新示范区获自治区评比第一。设立智能城市风险研究院等保险创新孵化平台，推出34项保险创新清单。5项金融创新案例获广西自贸区第二批制度创新成果复制推广案例，《建好中国—东盟金融城  打造金融开放发展新高地》一文，入选自治区党委组织部编印的《建设新时代中国特色社会主义壮美广西典型案例集》。2021年前三季度，全市绿色贷款余额占全区53.8%，高于贷款余额占比8.8个百分点。广西自贸试验区南宁片区获跨境人民币双向流动便利化试点资格，全市跨境人民币结算量864.59亿元，占全区跨境人民币结算量的47.04%；三是强化金融保障护航实体经济。发挥广西（南宁）民营小微企业首贷续贷中心等“八大平台”作用，实现线上融资撮合、产品和政策推送、涉企政务数据共享、绿色企业和绿色项目认定以及风险预警等功能。推行企业融资服务专员制度，提升企业信贷获得率。2021年，“桂惠贷”累计投放金额446.16 亿元，占全区22.22%，累计投放13881笔，共惠及11623户市场主体，（更新至最新数据）投放金额及笔数均位居全区第一，预计为企业减少融资成本10.87亿元；四是地方金融稳健发展，金融风险稳定可控。坚持增量提质、分类监管、信息共享，强化年检年审、考核评级、风险排查，规范行业治理，防范经营风险。2021年，我市260家地方金融企业撬动服务实体经济资金超1400亿元。南宁市辖区政府性融资担保机构年化担保费率降至1%以下，为企业降低融资担保成本超1.2亿元。南宁市地方金融监管风险监测预警平台已在线监测企业逾11万家，归集网络舆情等数据831万余条，选送的南宁市地方金融监管风险监测预警平台案例在2021年广西信息化优秀案例征集评选活动中荣获“优秀案例奖”。开展居民金融素养提升工程，在全区率先建立防范金融风险宣讲团，率先将防范非法集资纳入网格化管理并建立非法集资可疑资金监测机制。发现的主要问题及原因：2021年金融产业专项发展资金总额2152.65万元，奖补金融机构和企业数为48家，部分单位奖励资金较少，激励作用有限。下一步改进措施：建立健全专项资金奖补审核和协调机制，为申报单位提供服务与支持；强化对申报材料的审核和相关企业业务经营情况的监督管理，以有利于我市金融业的健康持续发展；加强效益评价体系，定期对专项资金的绩效进行评价，为市政府调整和完善政策提供重要参考依据。

南宁市金融行业服务管理办公室经费项目自评得分为97.6分。全年预算数为54万元，执行数为41.78万元，完成预算的75.96%。项目绩效目标完成情况：一是2021年完成市金融办政务数据保护和网络安全检查自查工作，维护系统数量3个，系统故障平均响应时间小于30分钟，办公设备、系统平台正常运行率达100%，系统等保测评通过率达100%；开展网络安全宣传教育工作，宣传活动举办次数2次以上；按期报送城市信用监测共12期，指标达100%；法律顾问出具法律意见书按时办结率达100%；信访件及时受理率和按期回复率达100%；二是南宁市金融办荣获全区数字广西建设突出贡献奖，获评2021年度全市信访工作“人民满意窗口”，市金融办网站绩效评估得分位列A类部门第一，政务数据资源管理与应用改革绩效评估得分列II类部门第一。南宁市地方金融监管风险监测预警平台获评2021年广西信息化优秀案例并作为广西自贸试验区首批自治区级制度创新成果之一予以推广。发现的主要问题及原因：无。下一步改进措施：一是充分发挥法律服务室作用，做好信访工作。进一步梳理办理流程，理清台账，提高工作效率，确保信访投诉件件有回复，按时限处理完成。法律协助做好对信访人的接待和解释疏导工作，审核合同并按时出具法律意见书。二是做好全办网络安全防护和系统运维工作。不断完善党政机关办公自动化系统功能，对办公电脑、软件进行更新维护，推动正版软件使用，保障办公电脑及打印机、复印机等设备正常运行。三是高质量举办网络安全和信用体系建设活动。组织做好网络安全工作，鼓励金融机构坚持诚信经营，净化信用环境，组织网络安全、信用体系建设宣传活动。四是优化南宁市地方金融监管风险监测预警平台功能，扩大数据归集。联合业务科室，深入研究发挥南宁市地方金融监管风险监测预警平台风险预警效用，完善监管协调体系，扩大归集面以提高系统预警准确性，优化预警模型参数，加强系统使用培训，提高风险防范和处置水平。

外聘人员经费项目自评得分为98.93分。全年预算数为0.27万元，执行数为0.27万元，完成预算的89.34%。项目绩效目标完成情况：我办公益性岗位设置规范，对公益性岗位人员的管理情况良好，人员职责明确。公益性岗位人员能够按时上岗，认真负责地完成本职工作，总体表现符合岗位要求。发现的主要问题及原因：无。下一步改进措施：无。

宣传经费项目自评得分为98.11分。全年预算数为61.8万元，执行数为50.11万元，完成预算的81.09%。项目绩效目标完成情况：一是2021年广西日报围绕南宁市金融办服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务，紧扣建党百年相关活动，聚焦全面提高金融服务效率和水平、提升金融发展竞争力、积极推进绿色金融改革创新和保险创新、着力推动金融安全稳健运行等方面，通过发挥广西日报与广西云客户端及南宁记者站新媒体等平台的优势，线上线下发声，展开立体化全方位宣传报道，营造良好的舆论氛围；二是通过南宁日报社宣传平台进行宣传，宣传面广。我办在南宁日报社上的报道内容涉及党建工作、金融服务实体经济、金融投资环境、金融普法等方面，涵盖我办全部重点工作，包括重要措施和重大工作成效，宣传内容全面，宣传报道具有深度和广度；三是在《南宁新闻》节目上进行宣传，宣传面广，宣传效果有保障。《南宁新闻》紧紧围绕我办“深化强金融推动强首府战略落实落地”等工作重点,播出报道了我办全力深化金融开放创新、完善金融市场体系、加强金融服务实体经济、构建良好金融生态环境等方面工作成效和成果，宣传内容涵盖我办全部重点工作亮点和成效。在节目中播出期间，我办宣传视频被同步上传到老友网、南宁手机台、南宁头条微信客户端等新媒体，宣传渠道广，拍摄、制作、播出效果较好；四是根据广播收听率专业调查公司的统计数据，我办与990新闻台合办的《强首府之强金融》播出效果良好，收听率在南宁可收听到的300多个节目中排在前40位，最高排在第15位。2021年我办节目在990新闻台按时、保质、保量播出，真正做到宣传有声音、内容有亮点，播出效果良好。发现的主要问题及原因：无。下一步改进措施：无。

自贸区和金融开放门户工作经费项目自评得分为94.55分。全年预算数为2.33万元，执行数为1.06万元，完成预算的45.49%。项目绩效目标完成情况：2021年，自贸区和金融开放门户经费绩效目标全部完成，金融招商工作成效显著。浙商银行南宁分行、北部湾银行南宁分行、光大永明人寿保险广西分公司、财达证券广西分公司、乐荐保保险代理广西分公司正式开业运营；上海期货交易所、郑州商品交易所、大连商品交易所设立中国—东盟大宗商品期现联动服务基地并落户中国—东盟金融城；富邦华一银行南宁分行、交银人寿保险广西分公司、广投集团筹备消费金融公司、柳钢集团筹备集团财务公司等加快推进；出台《促进外商投资股权投资类企业发展暂行办法》并落地广西首单，自治区建设面向东盟的金融开放门户指挥部第一批13个重点示范项目12个落地南宁；中国—东盟黄金产业园运营中心揭牌运营。截至12月末，中国—东盟金融城年内新增入驻各类金融机构（企业）123家，累计入驻达285家，是2018年的13倍。我市“政府引领+基金运作+智库策源”一体化资本招商新模式，获评广西2020年直接融资十大提名典型案例并获自治区深改委发文推广。发现的主要问题及原因：项目预算执行率低。下一步改进措施：综合科要牵头将审计查出的问题和提出的意见建议，逐项分解，形成问题整改清单，切实做好审计查出问题整改工作，举一反三，加强预算执行分析，提升财务管理能力，达到“整改一项，规范系列”的效果。

天使基金受托管理费项目自评得分为100分。全年预算数为50万元，执行数为50万元，完成预算的100%。项目绩效目标完成情况：一是进一步培育了我市天使投资市场。通过与9家投资运作机构共同运作天使基金，壮大了本土天使基金管理机构；二是助推本地优质民营企业快速发展壮大。通过天使基金近两年以来的市场化运营，有效利用基金管理机构的增值服务以及资金投入扶持，进一步推动了本地小微企业做大做强。发现的主要问题及原因：一是天使基金社会化募资困难。一是受宏观经济形势、资管新规及证监会加强对私募基金行业整顿规范等影响，天使基金子基金募资渠道收窄。二是天使投资阶段早，投资规模小，导致投资风险高，回报周期长，社会资本参与天使投资意愿较低，子基金撬动社会资本参与投资难度加大；三是我市天使母基金单纯依靠财政出资，与国内其他规模较大的头部母基金相比，资金结构单一，缺乏央企、地方国企、金融机构资金等长期资本供给；二是符合天使基金投资的标的较少。一方面我市产业基础较为薄弱，科技型创新企业数量有限，符合投资运作机构标准的项目较少。另一方面，在常态化走访我市人才（项目）团队过程中，普遍存在项目未实际落地南宁、项目未在南宁实现产业化、项目商业模式有待验证等情况，适合天使基金投资的标的项目不多。下一步改进措施：无。

聘请第三方工作经费项目自评得分为99.97分。全年预算数为128.3万元，执行数为127.88万元，完成预算的99.67%。项目绩效目标完成情况：2021年，聘请第三方工作绩效目标全部完成，共完成252家地方金融企业现场检查工作，其中包括：小额贷款公司现场检查及考评109家；融资担保公司现场检查28家；交易场所现场检查12家；典当行现场检查及考评93家；融资租赁公司现场检查5家；商业保理现场检查3家；地方资产管理公司现场检查2家。发现的主要问题及原因：无。下一步改进措施：无。

3.绩效再评价情况。

本年度没有列入绩效再评价。

第四部分  名词解释

一、财政拨款收入：指市本级财政部门当年拨付的资金。

二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

三、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

四、其他收入：指除上述财政拨款收入、事业收入、经营收入等以外的收入。主要是事业单位固定资产出租出借收入、存款利息收入等。

五、使用非财政拨款结余：指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补本年度收支差额的资金。

六、年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年仍按有关规定继续使用的资金，或项目已完成等产生的结余资金。

七、结余分配：指事业单位按会计制度规定缴纳的所得税、提取的专用结余以及转入非财政拨款结余的资金等。

八、年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或者以后年度继续使用的资金，或项目已完成等产生的结余资金。

九、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

十一、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十二、“三公”经费：纳入市本级财政预决算管理的“三公”经费，是指南宁市本级各部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

十三、机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

2021年决算公开附表.xls