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《南宁市加强金融服务支持中小企业 复工复产的若干措施》的政策解读

发布时间:2020-02-18 19:25     来源:南宁市金融工作办公室   
一、文件制定背景
为贯彻落实中央、自治区、南宁市关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的工作部署,落实《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发支持打赢疫情防控阻击战促进经济平稳运行若干措施的通知》(桂政办发〔2020〕6 号)和《南宁市人民政府关于印发南宁市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业保经营稳发展若干措施的通知》(南府规〔2020〕2 号)的精神,进一步强化金融支持和服务保障,帮助企业一手抓好疫情防控,一手抓好复工复产工作,促进我市经济平稳发展。结合南宁市实际,制定了《南宁市加强金融服务支持中小企业复工复产的若干措施》(以下简称《若干措施》),现对《若干措施》进行政策解读。
二、《若干措施》主要内容
结合我市实际情况,分别从地方金融企业、银行、证券和基金等方面制定了15项有针对性的金融服务措施。  
(一)鼓励市属国有地方金融组织发挥引领作用。
1.措施内容:南宁金融集团下属小额贷款公司、融资担保公司、产权交易所和南宁市应急转贷资金为我市疫情防控重点企业提供的融资服务,收取费率均下降50%,其中担保费率最高不超过贷款金额的1%。
2.政策解读:疫情期间,针对我市疫情防控重点企业,南宁金融投资集团有限责任公司按原收费标准50%收取南宁市中小企业应急转贷资金使用费;南宁金集团下属南宁市南方融资担保有限公司和南宁市小微企业融资担保有限公司按原收费标准50%收取融资担保费,且担保费率最高不超过贷款金额的1%;广西联合产权交易所有限责任公司对于我市疫情防控重点企业进行资产转让的,按原收费标准的50%收取交易服务费;南宁市恒富小额贷款有限责任公司和南宁市华信小额贷款有限公司对疫情相关企业的贷款利率给予50%优惠。
 联系方式:南宁金融集团,0771-5837252、18376005566
(二)降低小额贷款利率。
1.措施内容:鼓励小额贷款公司对疫情防控相关企业、受疫情影响较大企业和个人下调贷款利率、减免手续费用、延期付息或贷款展期1-3个月、免除1-3个月罚息、完善续贷安排、增加信用贷款和中长期贷款。对医疗器械、药品、医护用品制造等防疫必需行业的企业,安排专门团队对接,即报即审即贷。支持南宁市广源小额贷款公司、南宁市聚兴小额贷款公司等加大小额贷款投放力度,对疫情防控相关企业和受疫情影响较大企业发放的贷款,年化综合实际利率下调3%-10%。
2.政策解读:鼓励和引导小额贷款公司积极帮助疫情防控重点物资和生活必需品生产企业,以及受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业,适度降低贷款利率和利息成本,增加信用贷款和中长期贷款额度;对于支持疫情攻坚的医院和医药、医疗器械及相关设备生产及销售的企业贷款资金需求给予优先支持,优化办理流程,专人专班负责。支持南宁市广源小额贷款有限责任公司、南宁市聚兴小额贷款有限责任公司等发挥国企示范带动作用,加大小额贷款投放力度,通过下调贷款利率3%-10%,进一步为企业降低综合融资成本。
联系方式:市金融办,0771-5502269
(三)适度放宽实力强的小额贷款公司融资杠杆。
1.措施内容:各项监管指标优良、积极参与疫情防控的小额贷款公司,经自治区地方金融监管局批准,其融资余额可放宽至不超过净资产的2.5倍,部分经营良好的企业可再适当放宽,单户贷款余额上限不超过公司资本净额的5%。其中,通过银行、同业拆借及法人股东借款等非标准化融资方式融入资金的余额,放宽至不超过净资产2倍。
2.政策解读:结合小额贷款公司评级结果的综合运用,对运行情况良好、合规经营,且积极参与疫情防控的小额贷款公司,经自治区地方金融监管局批准可以将融资杠杆率放宽到净资产的2.5倍,同时拓展向法人股东定向借款的融资渠道。其中,通过银行、同业拆借及法人股东借款3种融资方式融入资金余额,放宽至不超过公司净资产的2倍。对上一年度考核评级为AA级的小额贷款公司,可再适当放宽融资杠杆率。放宽杠杆所融入资金要优先用于支持疫情防控相关企业和受疫情影响企业。申请放宽融资杠杆的小额贷款公司需要遵循《广西壮族自治区小额贷款公司管理办法》(桂政发〔2009〕71 号)融入资金和贷款发放的相关要求,小额贷款公司不能超过两个银行业金融机构的融入资金,以及对同一借款人发放的贷款余额不得超过公司资本净额的5%。
联系方式:市金融办,0771-5502269
(四)鼓励开展无还本续贷。
1. 措施内容:各级政府性融资担保机构、农业信贷担保机构和再担保机构积极与合作金融机构协商,对发展前景良好,受疫情影响暂时困难的企业采取积极的融资担保策略,不抽贷,不断贷,鼓励金融机构开展无还本续贷。
2.政策解读:政府性融资担保机构、农业信贷担保机构和再担保机构要主动牵头协调各合作金融机构,加大对疫情相关企业的支持力度,及时协调金融机构为到期贷款担保项目办理续贷手续,切实做到“不抽贷、不压贷、不断贷”,同时帮助企业向金融机构争取无还本续贷业务,纾解企业还贷压力。
联系方式:市金融办,0771-5502269
(五)降低融资担保收费。
1.措施内容:政府性融资担保机构和再担保机构对疫情防控相关企业取消反担保要求,降低担保和再担保费率,政府性融资担保机构收取的担保费最高不得超过贷款金额的1%。
2.政策解读:政府性融资担保机构和再担保机构,要积极为疫情防控保障相关企业、受疫情影响较大的企业和“三农”主体提供融资担保服务,取消反担保要求,提高信用与保证类担保占比,降低担保和再担保费率,年化担保费率控制在1%以下。
联系方式:市金融办,0771-5502269
(六)鼓励融资租赁行业支持疫情防控。
1.措施内容:鼓励融资租赁行业积极为疫情防控相关承租企业提供融资租赁服务。对于特定承租企业,融资租赁企业根据自身条件给予优惠利率或利率减免。对受疫情影响较大的承租企业,鼓励通过延长租期,调整租金计划等方式缓解承租企业资金压力。
2.政策解读:鼓励融资租赁公司优先为卫生防疫、医疗设备及医疗应急物资等疫情防控相关企业提供融资租赁服务。为其开辟金融绿色通道,采取随申随办、特事特办、急事急办、简化相关业务流程,切实提高业务办理效率。对于疫情防控相关企业及其他特定特定承租企业,融资租赁公司根据自身条件给予优惠利率或利率减免。对受疫情影响较大、暂遇困难的企业,尤其是有发展前景的中小微企业,鼓励融资租赁公司通过延长租赁期、调整租金计划等方式缓解企业资金压力,帮助企业渡过时艰。
联系方式:市金融办,0771-5531090
(七)优化区域性股权市场服务。
1.措施内容:鼓励广西北部湾股权交易所对挂牌企业提供线上综合服务,支持广西北部湾股权交易所实施挂牌企业披露2019年年度报告延期至6月30日,在疫情期间免收支持疫区建设、参与疫情防控的医疗医药类挂牌企业股权质押融资和股权转让手续费,放宽防疫抗疫类中小企业的融资条件等政策。
2.政策解读:广西北部湾股权交易所作为广西唯一的区域性股权市场,印发了《广西北部湾股权交易所关于疫情期间支持中小微企业发展的十条举措》,提出开展线上服务、实施挂牌企业披露2019年年度报告延期制度、减免有关费用等政策。在广西北部湾股权交易所挂牌的企业,应该分层分类、自主定向披露企业相关信息,可在2020年6月30日前完成2019年年度报告披露工作,请各挂牌企业、中介服务机构协调好披露时间。减免股权质押和交易手续费,对支持疫区建设、参与疫情防控的医疗、医药类挂牌企业, 在疫情期间免收股权质押融资和股权转让手续费。提供融资备案绿色通道服务,挂牌企业提交融资项目备案,广西北部湾股权交易所将给予优先受理、优先审核、缩减审核反馈时间等便利;对用于生产经营或产品创新用途的融资需求,发行私募可转债、私募股票时可适当放宽融资条件,做到“成本更低、效率更高”。
联系方式:广西北部湾股权交易所,0771-5573389
(八)发挥商业保理公司作用。
1.措施内容:鼓励商业保理公司优先为疫情防控相关企业提供保理融资,对受疫情影响较大的中小企业适当降低融资利率,延长保理融资期限,减免罚息。
2.政策解读:鼓励商业保理公司优先为卫生防疫、医疗设备及医疗应急物资等疫情防控相关企业提供保理融资服务。对受疫情影响较大、暂遇困难的企业,尤其是有发展前景的中小微企业,商业保理公司根据自身条件对融资企业给予降低利率、延长融资期限、减免罚息等优惠政策。
联系方式:市金融办,0771-5582536
(九)鼓励典当行下调续当费率。
1.措施内容:鼓励典当行对受疫情影响较大无法及时办理赎当、续当的当户,不盲目做逾期绝当处理,酌情减免一定逾期罚息。对其中有续当需求的当户,先行受理续当,适当延长当户缴纳前期利息及当期续当综合费用的期限,并在原有月综合费率基础上酌情下调1‰-5‰的费率。
2.政策解读:鼓励典当行对受疫情影响较大无法及时办理赎当、续当的当户,在保持联系的情况下,在可控范围内不盲目做逾期绝当处理,根据各公司实际情况酌情减免一定逾期罚息。针对其中有续当需求的当户,先行受理续当,适当延长当户缴纳费用的期限,并酌情下调1‰-5‰的费率。
联系方式:市金融办,0771-5350660
(十)建立政银企线上对接机制。
1.措施内容:加强与驻邕各金融机构的信息沟通与情况反馈,及时通报企业受疫情影响情况和金融服务需求,特别是近两个月需要还贷的企业情况,充分发挥广西综合金融服务平台和网上企业金融超市等作用,开展高效精准政银企对接。引导企业注册登录平台线上发布融资需求,鼓励银行机构利用平台主动对接疫情防控重点保障企业和受疫情影响出现暂时困难但发展前景较好的企业,持续跟踪联系企业,帮助企业解决资金需求问题。
2.政策解读:加强受疫情影响的复工复产企业融资需求对接服务,积极引导企业注册登录广西综合金融服务平台(http://www.gxjrfw.com)和网上企业金融超市(下载“爱南宁app”-企业金融-金融超市)线上发布融资需求,并及时将融资需求反馈金融机构。
联系方式:市金融办,0771-5535882
(十一)优化疫情防控信贷服务。
1.措施内容:用好国开行专项应急贷款,保障疫情防控相关企业融资需求。对纳入国家发展改革委、工信部等相关部委重点企业名单的,贷款利率不高于2.5%。鼓励企业充分利用好城商行小微企业开行转贷款。
2.政策解读:国家开发银行广西分行和广西北部湾银行、柳州银行、桂林银行(三家城商行)组织投放总规模不低于50亿元的国开行疫情防控专项贷款和城商行小微企业开行转贷款。对纳入国家发展改革委、工信部等相关部委重点企业名单的企业,国开行疫情防控专项贷款利率不高于2.5%,三家城商行原则上以不高于1年期LPR的利率转贷给各中小微企业。申请国开行疫情防控专项贷款的企业,可注册登录广西综合金融服务平台(http://www.gxjrfw.com),在金融产品栏查找申请国开行‘疫情防控专项贷款’,由国家开发银行广西分行与企业进行对接;申请城商行小微企业开行转贷款的企业,可注册登录广西综合金融服务平台(http://www.gxjrfw.com),在金融产品栏可分别查找广西北部湾银行、柳州银行、桂林银行三家银行的‘小微企业开行转贷款’,由三家银行与企业进行对接。
联系方式:市金融办,0771-5535882
(十二)加大债券融资。
1.措施内容:支持企业发行金融债券、企业债券、公司债券、超短融、短融、中期票据、资产支持证券等募集资金用于疫情防控,引导承销机构加快与融资需求企业对接,加大债券项目推介,积极协调争取注册发行“绿色通道”支持。
2.政策解读:该条政策是《中国人民银行财政部银保监会证监会外汇局关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》(银发〔2020〕29号)的延续,鼓励我市企业积极利用中国银行间市场交易商协会、上海证券交易所、深圳证券交易所等信用类债券发行的“绿色通道”进行申报注册,我办将会积极协调有关债券项目的进展,并加强与驻邕证券机构、银行机构等主承销商沟通,支持我市更多符合条件的企业通过发行债券募集资金用于疫情防控。
联系方式:市金融办,0771-5582536
(十三)支持上市公司稳定发展。
1.措施内容:对因受疫情影响存在流动性风险的上市公司及控股股东,协调金融机构通过适当展期等方式给予支持,防范股权质押风险。鼓励上市公司控股股东以及董监高依法实施增持计划,提振市场信心。对因疫情影响预计无法在法定期限内披露年报季报的,指导并帮助企业协调解决。
2.政策解读:该条政策是《中国人民银行财政部银保监会证监会外汇局关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》(银发〔2020〕29号)的延续,从属地政府及职能部门层面支持上市公司控股股东稳定,特别在疫情特殊期间,要防范上市公司因股价异常波动导致实际控制人的质押品触及止损线从而引发的股权质押风险,我办将积极协调引导银行等金融机构科学合理地做好股权质押融资业务风险管理,应当综合评估出质人实际风险和未来发展前景等因素,采取恰当方式稳妥处理。中国证监会提出,要灵活妥善调整企业信息披露等监管事项,上市公司、挂牌公司、公司债券发行人受疫情影响,在法定期限内披露2019年年报或2020年第一季度季报有困难的,证监会、证券交易所、全国中小企业股份转让系统要依法妥善安排。上市公司受疫情影响,难以按期披露业绩预告或业绩快报的,可向证券交易所申请延期办理;难以在原预约日期披露2019年年报的,可向证券交易所申请延期至2020年4月30日前披露。目前沪深交易所、全国股转公司已设立专门服务通道,随时接受上市公司和挂牌公司的沟通咨询,我办将积极对接广西证监局等部门对我市存在及时披露年报季报存在困难的企业给予协调支持。
联系方式:市金融办,0771-5582536
(十四)发挥政府引导基金作用。
1.措施内容:鼓励南宁市产业发展基金、创业投资引导基金、天使投资基金等通过直接股权投资、参股子基金投资、跟进投资等方式加大对防疫抗疫类企业的支持。引导各类基金加大对受疫情影响暂时出现困难的科技型、创新型、成长型中小企业投资力度。
2.政策解读:鼓励我市的政府引导基金在支持防疫抗疫类企业上作出表率,坚持正确价值投资理念,勇于发掘投资机会、对有发展前景的中小企业、科创企业给予持续支持,充分发挥自身平台和资源优势,发挥专业的投后管理能力,加强与被投资企业的沟通,及时提供市场、人才、管理、技术等方面的资源服务。
联系方式:市金融办,0771-5582536
(十五)全力推进企业上市(挂牌)的各项工作。
1.措施内容:对疫情防控期间扩大生产经营规模的重点保障企业和因疫情带来市场拓展机会的优质企业,优先纳入南宁市重点上市(挂牌)后备企业资源库进行重点辅导培育。引导会计师事务所、律师事务所等中介机构对重点上市(挂牌)后备企业灵活运用多种方式开展核查、访谈等辅导规范工作,降低疫情对企业上市(挂牌)进程影响。充分利用南宁市股权融资服务中心和企业融资服务中心“双平台”,协助企业对接融资资源,帮扶企业发展。
2.政策解读:我市建立了南宁市企业上市(挂牌)后备企业资源库,对入库企业我办将会组织专业服务团队进场调研,对企业开展全覆盖轮训,给予持续的上市(挂牌)辅导,及时兑现我市有关补助。为此,对在疫情防控期间扩大生产经营规模的重点保障企业和因疫情带来市场拓展机会的优质企业,我办会优先纳入南宁市重点上市(挂牌)后备企业资源库进行重点辅导培育。2019年,我市在南宁市民中心挂牌成立了南宁市企业融资服务中心和股权融资服务中心,将继续发挥“双平台”为企业提供综合融资解决方案支持,提供“债权融资”“股权融资”全链条、一站式融资服务和线上项目融资路演推介服务。
联系方式:市金融办,0771-5582536
三、其他说明
(一)《若干措施》具体执行主要由市金融办负责落实。执行期暂定至 2020 年6月30 日。对于国家、自治区出台的相关支持政策,南宁市遵照执行。

(二)《若干措施》中所涉及的地方金融企业的相关联系方式已在附件中列出,供有融资需求的相关企业参考。


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