南金办函〔2022〕251号

黄康华委员：

您提出的《关于对南宁市加强先进装备制造业供应链金融服务的建议》收悉，现答复如下：

一、关于“南宁市政府相关行业主管部门督促各国有担保公司基于机械制造行业的需求，为南宁市机械制造行业企业提供有针对性的供应链金融担保服务”建议

南宁市金融办、财政局等部门积极督促市属国有担保公司发挥国企担当，发挥担保增信分险功能，为南宁市机械制造行业企业提供有针对性的供应链金融担保服务。南宁市属国有担保公司基于机械制造行业的需求，不断研发创新供应链业务担保产品，基于企业的订单、应收账款、支付凭证等给予一定额度的融资担保。其中南宁市南方融资担保有限公司（以下简称“南方担保公司”）已出台“采购项目贷款”“供应链模式下的商票质押担保业务”等产品，南宁市小微企业融资担保有限公司（以下简称“市小微担保公司”）已出台“订单保”“机械保”“供应链类业务指引”等产品。截至2021年末，南方担保公司累计为南宁市铝加工、新能源汽车、生物制药等1100余家企业提供融资担保服务，累计担保发生额约289亿元，采购项目贷款及商票质押担保业务累计发生额7.12亿元；市小微担保公司供应链类业务累计担保发生额3.94亿元。

二、关于“南宁市政府支持国有贸易公司与先进装备制造的核心企业开展贸易合作”建议

南宁市充分发挥国有企业平台的投资引领和资本招商效应，加强与先进装备制造的核心企业合作，助力南宁制造业发展提速升级。南宁产投集团通过投资机械制造重点企业，解决制造企业资金需求。2021年，南宁产投集团下属全资子公司南宁产投科技创新投资有限责任公司增资1400万元，与广西美斯达公司共建南宁高端装备制造（挖掘机、装载机）项目。增资完成后，美斯达重工注册资本为6400万元，南宁产投科技创新投资有限责任公司合计持有美斯达重工21.8750%股权。通过产业园招商引资，吸引工程机械制造企业进驻。如广西美斯达工程机械设备公司选址进驻南宁产投创新产业园，租赁厂房约6万平方米，计划建设矿山及工程机械提供破碎主机产品、履带底盘产品生产等项目。同时，南宁市积极推动供应链金融加大对机械制造业企业的支持，2021年市工信局、市金融办组织4次专题对接会和专题调研，深入邕宁区、经开区对广西美斯达工程机械设备公司、南南铝业股份有限公司等企业进行现场调研，召集建设银行、南方担保公司、中港兴担保公司等机构，九略贸易、汇贸通公司等贸易平台面对面沟通， 赴厦门、深圳等地先进地区学习借鉴供应链服务企业发展的经验和做法，为先进装备制造等企业与供应链服务机构搭建了桥梁，帮助企业多渠道获取融资。

三、关于“政府进一步落实落地政策支持”建议

（一）积极发挥财政资金引导作用，通过奖补、贴息等方式，支持南宁市各融资平台主动发力为先进装备制造业企业提供融资服务。一是不断推进政府性融资担保体系建设。南宁市政府性融资担保体系已建立由政府、担保机构、银行、再担保按比例进行风险分担的融资担保分担机制，并安排风险分担、代偿补偿资金和业务奖补。2021年，拨付市属政府性担保公司市小微担保公司2020年度政府性融资担保业务奖补资金318.27万元、代偿风险责任分担资金80.46万元，鼓励公司为先进装备制造业小微企业提供担保，担保费率降低至0.77%。二是增强国有担保公司实力。2020年、2021年每年安排资金2000万元用于增资南方担保公司。2022年-2024年，南宁市将有计划地分阶段地通过市县财政资金统筹安排、争取上级资金及社会资金等方式，多渠道筹措资金，注入市属国有融资担保机构，力争三年内市小微担保公司和南方担保公司资本金分别达到10亿元、30亿元，大幅度提升两家担保公司的融资担保能力。三是积极落实“桂惠贷”政策，专项用于对金融机构降低的2%-3%利率进行贴息，引导金融机构投放“桂惠贷”优惠利率贷款。2021年南宁市“桂惠贷”投放金额541.62亿元，占全区22.75%，累计投放17004笔，共惠及13954户市场主体，投放金额及笔数均位居全区第一，预计为企业减少融资成本10.87亿元，其中向工业和制造业企业投放“桂惠贷”1899笔，共计119.25亿元，占全市贷款比重22.04%，预计为工业和制造业企业减少融资成本2.47亿元。根据您的建议，我市也积极向自治区反映，争取自治区“桂惠贷”贴息政策逐步扩大供应链金融的机构覆盖面。四是充分发挥“两台一会”融资平台作用。“两台一会”中小企业投融资平台不断创新平台融资模式，相继推出了合作贷款、助保金贷款、惠企贷、助融贷、科技和知识产权信贷风险资金池贷款、“投贷补” 联动机制中相关的技改贷款、担保风险补偿基金、专项转贷资金、中小微企业孵化基金、非公开发行可转债等多种服务产品，有效地引导资金流向机械制造业等重点产业，满足企业不同生产阶段的融资需求。如平台陆续为广西美斯达工程机械设备有限公司提供信贷、基金解决方案，帮助当时主营业务收入不足千万元的企业成长为现在规模超十亿的龙头企业，主营业务年增长率高于50%，成为我市首批国家级专精特新“小巨人”企业。

（二）积极贯彻落实自治区、南宁市加强供应链金融发展工作部署，全方位构建发展供应链金融的政策体系。一是根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发加快广西供应链金融发展若干措施的通知》文件精神，制定出台《南宁市创建供应链金融示范区工作方案》，提出建立供应链企业“白名单”制度、“一链一策”打造特色供应链融资模式、鼓励设立专业供应链融资服务机构等17条干货举措，全力创建供应链金融示范区。二是加强与厦门建发、厦门象屿、浙商中拓等供应链创新与应用示范企业对接，积极引入国内头部供应链管理企业，为南宁市建设铝基产业园等重点产业园区及其入园企业提供原材料采购、存货管理、产品销售、仓储运输、价格管理、套期保值等服务，引入成熟的业务模式直接为产业园提供供应链全流程管理，有效解决南宁市中小企业供应链管理能力弱、上下游资源缺乏等问题。三是根据《中国人民银行南宁中心支行 广西壮族自治区财政厅关于组织开展应收账款融资专项奖励资金申报工作的通知》（南宁银发〔2020〕7号），积极组织辖内企业开展年度应收账款融资专项奖励资金申报工作，鼓励企业开展应收账款融资。

下一步，南宁市紧紧围绕市委十三届三次全会暨经济工作会议确定的目标任务，全面提升金融服务实体经济能力，以创建供应链金融示范区为契机，加强先进装备制造业供应链金融服务，大力发展先进装备制造业，全力支持构建首府现代产业体系。

感谢您对我市金融支持制造业发展工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见！

2022年4月7日

（联系人：汤涌泉    电话：5501756）