南金办函〔2022〕621号

管斌斌、阮建明、黄北华委员：

你们提出的《关于防范我市金融领域“非法代理投诉”风险的建议》(第12.02.162号)收悉。现答复如下：

一、关于金融监管部门联合执法部门，发布打击恶意代理投诉不法行为的通告

近来，社会上有部分不法社会组织或个人为牟取非法利益，怂恿、诱导消费者重复、频繁投诉金融机构，通过代理投诉收集消费者个人隐私信息，损害金融消费者合法权益，扰乱正常金融经营秩序，影响社会民生和经济稳定。为遏制上述乱象，防范金融领域非法代理投诉风险，营造广西金融领域良好营商环境，中国银行保险监督管理委员会广西监管局、广西壮族自治区地方金融监督管理局、 广西壮族自治区公安厅发布了《关于防范金融领域代理投诉风险优化营商环境的通告》（桂银保监发〔2022〕1号），从诈骗手法及其危害、树立正确金融产品消费理念、开展多层次社会共治及从严打击违法行为等方面防范和处置“非法代理投诉”现象，坚决打击遏制此类行为。

二、关于引导金融消费者树立理性的金融消费和投资理念

我市高度重视金融消费者宣传教育工作，持续开展“居民金融素养提升工程”，成立“防范金融风险宣讲团”，自2021年成立以来，联合市民政局、市市场监管局、青秀区处非办等处非成员单位开展宣讲，通过“七进”等方式，开展金融消费者宣传教育20场，倡导理性消费，谨防盲目攀比、超前消费和过度借贷。2022年以来，在“南宁处非专线”微信公众号推送防范金融风险相关推文50余篇，在南宁广播电视990新闻台开办“强金融”栏目，在南宁新闻网开办“南宁金融”栏目，播放防范化解金融等地方金融动态，已播出节目19期，稿件近50条。线下发放宣传册子4000余张，宣传物料300余份，张贴海报200余张。人民银行南宁中心支行先后命名挂牌民生银行南宁分行等3家广西壮族自治区级金融教育示范基地，为辖区民众提供公平、便利、可持续获取金融知识的场所。通过线上线下结合，引导金融消费者树立理性的金融消费和投资理念。

三、关于引导金融消费者树立依法维权意识

一是我市已成立南宁市消费者权益保护工作联席会议制度，办公室设在市市场监管局，我办作为成员单位，紧紧围绕金融消费者维权保护，组织开展金融消费维权宣传“五进”活动，营造全社会重视消费者权益保护的良好氛围。二是我市辖内小贷公司等金融组织办公区域内，均公示违法违规行为举报电话，将纠纷化解在初期。三是人民银行南宁中心支行、广西银保监局加强广西12363投诉咨询中心、12378银行保险消费者维权热线建设，为消费者提供便捷的电话投诉、引导及咨询解答平台，建立常态化培训机制，不断提升服务能力和服务水平；进一步压实银行保险机构主体责任，推动各银行保险机构完善信访处置机制，从人力物力财力上保障纠纷处理工作顺利开展，提高纠纷解决针对性。四是自治区高级人民法院、人民银行南宁中心支行、广西银保监局印发《关于推进金融纠纷诉调对接工作的意见（试行）》，就推进金融纠纷诉调对接工作的目标、内容、保障等作出规定，充分发挥人民法院、金融监管机构和行业协会化解金融纠纷的工作合力，全面推进金融纠纷多元化解机制建设，切实保护金融消费者合法权益。2022年6月9日，青秀区人民法院金融纠纷调解中心驻南宁市小额贷款行业协会、南宁市融资担保行业协会工作站正式揭牌成立，截至2022年7月20日，通过金融纠纷调解机制已累计调解平安普惠广西分公司、广西中小企业融资担保公司、南宁电科小贷、南宁金钱天下小贷等15家公司案件共735件，调解成功137件，签署调解协议42件，调解成功标的额830.2万元，累计发送调解告知书600份，当事人签署送达地址确认书85份。同时，我办在日常受理金融消费类信访投诉时，均明确告知其维权途径，引导金融消费者依法理性维权。

下一步，我市将按照桂银保监发〔2022〕1号文件相关要求，持续加大打击恶意代理投诉不法行为力度，形成处置合力。同时，加大宣传力度，继续深入开展居民金融素养提升工程，引导金融消费者理性投资、理性消费。进一步畅通拓展金融消费者维权渠道，维护金融消费者合法权益。

感谢委员们对我市金融工作的关心关注和大力支持！

2022年7月28日

（联系人：刘清威     联系方式：5705352）