南金办函〔2022〕614号

陈荣华等委员：

你们提出的《关于积极推动南宁与澳门加强金融业交流合作的建议》收悉，现答复如下：

南宁市正在加快面向东盟的金融开放门户核心区建设，全面提升金融服务实体经济能力，推进金融开放创新，你们提出的积极推动南宁与澳门加强金融业交流合作的建议我们完全赞成。我市将深入落实强首府战略，聚焦面向东盟的金融开放门户南宁核心区建设和南宁市全面对接粤港澳大湾区建设工作要求，抢抓RCEP新机遇，持续深化与澳门在金融领域的交流合作，在服务融入新发展格局上展现更大作为，实现共同发展和进步。

一、关于“鼓励支持南宁市政府机构及优质企业赴澳发债”建议

目前，我市暂未有企业赴澳发债，作为一种较好的境外融资渠道，我市实施信用债券培优工程，建立信用债项目储备库，指导驻邕的证券公司、银行等机构加强与驻邕债券发行企业沟通，对澳门债券市场政策及市场动态等信息进行宣传引导，并在有关直接融资奖补政策中支持并鼓励优质企业赴澳发债，对在澳门债券市场发行信用债券的企业，给予最高150万元奖励补助，今年以来，拨付市本级债券融资奖补资金600万元，完成企业申请自治区对我市债券融资奖励资金合计1322.977万元的初审转报工作，受益企业14家。同时，我市也积极推动企业利用境外市场融资，南宁交投集团成功发行3亿美元境外债，实现南宁市属企业境外直接融资业务零的突破。2022年1-6月，南宁市共发行债券66只，发行规模达545.53亿元。

二、关于“务实推动两地绿色金融合作”建议

南宁市高度重视绿色金融发展，特别是2020年获批广西绿色金融改革创新示范区以来，持续创新体制机制,优化服务模式,打造特色产品,着力建设绿色金融“南宁模式”。一是绿色融资规模逐步提升。2022年一季度末，全市绿色贷款余额2092亿元，占全区50.5%，高于各项贷款余额占比6.05个百分点；同比增速为22.71%，高于同期各项贷款余额增速12.62个百分点。截至2022年6月末，全市共有7家绿色企业发行各类型债券22只，发行规模165.6亿元。二是地方标准制度不断完善。率先发布绿色企业和绿色项目认定标准，为规范绿色金融业务、确保绿色金融实现商业可持续性提供保障。出台绿色金融重点支持产业指导目录，明确绿色金融产品服务范围，有效降低金融机构识别成本。建立两批次共164项总投资额达249.89亿元的绿色项目库，着力推动金融资源流向绿色产业。三是金融产品创新层出不穷。落地全国城商行首单“碳中和”主题绿色金融债券、全区首单碳排放权质押贷款，发行首单乡村振兴债券。全市金融机构绿色金融创新产品数量达42项，累计发放8937笔，金额达162.41亿元。下一步，我市将进一步深化面向东盟的金融开放门户南宁核心区建设，聚焦落实碳达峰碳中和目标任务，在绿色金融领域着力加强与澳门金融机构的交流合作，引导澳门资金支持南宁重点低碳项目建设，推动减缓和适应气候变化的国际合作项目在南宁落地，适时举办面向东盟的绿色金融领域国际峰会论坛。

三、关于“充分发挥‘中葡商贸合作平台’作用助力南宁企业开拓中葡及‘一带一路’海外市场”与“充分利用侨乡底蕴推动两地金融业务合作”建议

（一）聚焦面向东盟的金融开放门户南宁核心区建设,持续提升金融服务国际化水平。加快建设面向东盟的金融开放门户核心区，促进跨境投融资，扩大跨境人民币结算，深化金融改革创新。南宁市围绕打造融合发展合作区、6个千亿级工业产业链等工作，深入开展金融政策研究，积极做好政策争取和储备工作。推动注册5支QFLP基金，规模折合超8亿美元。推动中银香港将部分CIBM业务迁移广西，各银行机构争取总行跨境人民币结算业务落地南宁。推动开展金融产品创新，成功落地全国首笔NRA账户跨境电子银行承兑汇票业务（桂银跨境票据通）、全区首笔“多笔外债共用一个外债账户”便利化政策、全市首笔RCEP原产地项下融资等。跨境人民币同业融资、境外项目人民币贷款、跨境人民币双向流动便利化、简化境外机构人民币银行结算账户离岸划转业务、境内信贷资产跨境转让等5项试点业务均已在南宁落地实施，2022年1-6月南宁片区NRA离岸划转转入7603.37万元、转出580万元，信贷资产转让2.49亿元。2022年1-5月，全市跨境人民币结算量752.83亿元，同比增长150%，占全区的77%。

（二）构建“金融+产业”联动招商机制，着力加速金融资源要素集聚。通过强化项目抓手，着力加速中国—东盟金融城的金融资源要素集聚。制定“项目为王”现代金融产业链工作方案、全景图、热力图，组织开展各类精准招商活动。如举办邕城创客行粤港澳大湾区企业（项目）专场活动，为粤港澳大湾区企业和本地投融资机构搭建对话平台，吸引更多优质创新企业向南宁集聚。今年上半年，交银人寿广西分公司开业运营，北京证券交易所、全国股转系统广西服务基地相继落地，兴业银行南宁分行、光大银行南宁分行搬迁入驻，中银金融中心、交通银行广西区分行等项目加快建设，富邦华一银行南宁分行项目正在开展筹备工作。截至2022年6月末，中国—东盟金融城入驻金融机构（企业）累计达到352家（包括银行机构38家，保险机构34家，基金/证券128家，其他类金融152家），是2018年末的16.8倍，其中年内1-6月新增67家，金融集聚效应明显增强，中国—东盟金融城已成为中国与东盟金融合作的主平台，入驻企业数量和质量实现双提升。

（三）抢抓RCEP生效机遇，深化南宁与澳门地区及葡语国家的经贸合作。充分发挥中葡商贸合作平台作用，加强南宁与葡语系国家之间的经贸交流与合作，助力企业开拓中葡及“一带一路”海外市场。加强与澳门展贸协会、澳门贸易投资促进局等贸易投资促进机构及商协会的协作联动，利用粤港澳大湾区发展机遇开展贸易投资促进工作，如2021年，拜访澳门贸易投资促进局广州代表处，宣传推介南宁市经济社会发展、重点招商引资项目和投资环境，积极推动南宁市与澳门地区开展经贸交流活动；积极组织企业参加澳门国际贸易投资展览会（MIF）、葡语国家产品及服务展、澳门国际环保合作发展论坛及展览（MIECF）等经贸交流活动。2022年，我们将继续组织企业参加拟于2022年8月举行的“2022年澳门国际环保合作发展论坛及展览”，并充分利用侨乡底蕴推动两地金融业务合作。

下一步，南宁市将主动承接粤港澳大湾区的金融创新辐射，加强南宁与澳门的金融业交流合作，通过政策宣传、一对一指导、走访调研等形式鼓励支持南宁市优质企业赴澳发债，推动两地在金融领域的交流合作走深走实，努力把独特区位优势转化为金融加快开放发展优势，奋力推动首府南宁金融业高质量发展。

感谢你们对我市金融业发展工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见！

2022年7月26日

（联系人：吴显标  电话：5581526）