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关于公开征求《关于强化人才创新创业金融支撑的若干措施的实施细则(征求意见稿)》修改意见的公告

发布时间:2019-01-07 17:07     来源:南宁市金融工作办公室   

附件1

关于强化人才创新创业金融支撑的若干措施的实施细则

(征求意见稿)

 

第一章 总则

 

第一条  为贯彻落实《南宁市深化人才发展体制机制改革打造面向东盟的区域性国际人才高地行动计划》(南发〔2018〕17号),促进科技、人才和金融相互融合,发挥综合金融手段对人才创新创业和重点产业发展的支撑作用根据《关于强化人才创新创业金融支撑的若干措施》(南办发〔2018〕70号,以下简称《若干措施》)结合我市实际,特制定本细则。

第二条  市委人才工作领导小组负责人才创新创业金融支撑工作的统筹协调推进。市金融办、市科技局牵头负责组织人才创新创业企业和相关机构的认定与奖补资金的拨付工作,南宁市高层次人才“一站式”服务中心(设在市人才服务管理办公室,以下简称市“一站式”服务中心)负责申报材料受理及公示工作,市发展改革委、市工业和信息化委、市财政局、市人社局、市工商局、市税务局、南宁金融集团以及人才创新创业企业所在县(区)、开发区配合参与认定工作,并按照规定落实相关优惠政策。

第三条  南宁市天使投资基金设立方案、管理办法、章程等文件制度另行制定

第四条  本细则有关应纳税所得额抵扣按照税务部门统一规定流程执行。

第五条  对符合条件的融资担保机构费率补贴,按贷款企业所在县、城区政府或开发区管委会制定的操作办法执行。

 

第二章 对象和范围

 

第六条  本细则所称的人才创新创业企业,应同时符合以下条件:

(一)注册地在南宁市;

(二)由纳入《南宁市高层次人才认定办法》的各类高层次人才或留(来)邕创业大学生(以下统称“人才”)创办或参股;

(三)具有创新能力和高成长潜力的中小微企业,所属产业为以下产业之一:电子信息、先进装备制造、生物医药等三大重点产业,战略性新兴产业,传统优势产业以及现代服务业。

第七条  本细则所称的机构包括股权投资类机构、银行业金融机构、小额贷款公司和融资担保机构。其中:

股权投资类机构是指经中国证券投资基金业协会备案登记的股权投资企业或商业型创业投资基金。

银行业金融机构,是指经国家金融监管部门批准,在南宁市注册的具有独立法人资格的银行、银行在南宁市注册的一级分支机构。

小额贷款公司是指接受市金融办监管、持有小额贷款业务经营许可证的小额贷款公司。

融资担保机构是指接受市金融办监管、持有融资担保业务经营许可证的融资担保机构。

第八条  本细则所称的中小高新技术企业,是指符合国家《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011〕300号,见附录)划分界定的国家高新技术企业

 

第三章 申报流程

 

第九条  市“一站式”服务中心集中受理人才创新创业金融支撑项目申报。申报及认定程序具体如下:

(一)印发申报通知。市金融办每年6月印发开展南宁市人才创新创业金融支撑项目申报工作的通知,启动当年度申报认定工作。

(二)申报材料填写。申报企业和机构填写《申请报告和专项资金申请表》等申报材料。申报企业和机构对对申报材料的真实性负责。

(三)申报材料受理。申报企业和机构将申报材料报送市“一站式”服务中心。市“一站式”服务中心对申报材料进行汇总梳理后转交市金融办审核。

(四)企业和机构的认定。人才创新创业企业的认定由市金融办联合各相关部门,按照公平、公开、公正原则对申报企业进行认定;机构的认定由市金融办根据所申报材料直接认定。市金融办汇总通过认定的人才创新创业企业和符合奖补条件的机构,形成奖补名单报市委人才工作领导小组审定。

(五)公示及资金拨付。市“一站式”服务中心对经市委人才工作领导小组审定的奖补名单进行公示。公示无异议后,市金融办按照规定办理资金拨付手续。

 

第四章 申报材料

 

第十条  申报材料总体要求:

(一)一式两份;

(二)材料需加盖申请机构公章,如涉及多页,还需加盖骑缝章;

(三)验资报告复印件须带防伪标识,加盖会计师事务所审验章或骑缝章,提供会计师事务所及注册会计师的资质证明,包括营业执照、会计师资格年检记录复印件等;

(四)如申请机构已实行“多证合一”(营业执照、税务登记证和组织机构代码等证合并),则相关的机构证明材料可提供营业执照复印件。

第十一条  符合《若干措施》中第四条和第五条要求,申请股权投资风险奖励、应纳税所得额抵扣的股权投资类机构提供以下材料:

(一)申请报告和专项资金申请表(附表1);

(二)申请机构和获得股权投资企业的营业执照复印件;

(三)中国证券投资基金业协会备案登记证明;

(四)获得股权投资企业的股权变更登记通知书复印件;

(五)获得股权投资企业属于人才创新创业企业或中小高新技术企业的证明文件;

(六)投资协议复印件;

(七)对企业进行股权投资的资金证明(包括但不限于银行支付凭证);

(八)申请机构和获得股权投资企业最近一个会计年度的审计报告。

第十二条  符合《若干措施》中第八条要求,申请人才创新创业企业首笔贷款奖励的银行业金融机构、小额贷款公司提供以下材料:

(一)申请报告和专项资金申请表(附表1);

(二)银行业金融机构、小额贷款公司向人才创新创业企业发放首笔贷款的明细表及有关贷款合同和放款凭证;

(三)人才创新创业企业出具的首笔贷款承诺书;

(四)申请机构承诺所提交材料真实有效的承诺书。

第十三条  符合《若干措施》中第九条要求,申请小微企业贷款新增额奖励的银行业金融机构提供以下材料:

(一)申请报告和专项资金申请表(附表1);

(二)两个会计年度投放南宁市的贷款(分涉农、小微企业统计)余额及明细表。

第十四条  符合《若干措施》的第十条要求,申请小微企业贷款年平均余额奖励的小额贷款公司提供以下材料:

(一)申请报告和专项资金申请表(附表1);

(二)小额贷款公司提交的《xx年度涉农或小微企业贷款年平均余额明细表》《xx年度年平均贷款利率明细表》《xx年度涉农贷款余额占比明细表》《xx年度小微企业贷款余额占比明细表》(附表2-5);

(三)上年度审计报告复印件;

(四)营业执照、经营许可证等复印件。

第十五条   符合《若干措施》中第十二条要求,申请上市、挂牌、发债补助的人才创新创业企业提供以下材料:

(一)申请股份公司设立及上市辅导等工作经费补助的,应提交以下材料:

1.申请报告和专项资金申请表(附表1);

2.企业改制成立的股份公司营业执照和变更通知书等工商注册登记文件复印件;

3.企业改制成立的股份公司章程;

4.广西证监局出具的备案登记表复印件;

5.已聘请的中介机构合同复印件。

(二)申请辅导验收合格和申请材料获受理等工作经费补助的,应提交以下材料:

1.申请报告和专项资金申请表(附表1);

2.中国证监会受理文件复印件。

(三)申请在境内证券市场实现首次公开发行股票上市工作经费补助的,应提交以下材料:

1.申请报告和专项资金申请表(附表1);

2.中国证监会同意首次公开发行股票的批复、招股说明书和首次公开发行股票上市公告书等复印件;

3.募集资金银行进账单和募集资金验资报告复印件;

4.募集资金对项目投资的银行支付凭证等资金投向证明文件,如在申报补助资金日时未达到80%以上在市内投资的,需出具承诺书。

(四)申请境外上市获中国证监会受理工作经费补助的,应提交以下材料:

1.申请报告和专项资金申请表(附表1);

2.中国证监会受理文件复印件。

(五)申请在境外证券市场实现首次公开发行股票上市和以境外壳公司到境外证券市场实现首次公开发行股票工作经费补助的,应提交以下材料:

1.申请报告和专项资金申请表(附表1);

2.境外证券监管部门同意首次公开发行股票的批复、招股说明书和首次公开发行股票上市公告书等复印件;

3.募集资金银行进账单和募集资金验资报告复印件;

4.募集资金对项目投资的银行支付凭证等资金投向证明文件,如在申报补助资金日时未达到80%以上在市内投资的,需出具承诺书。

(六)申请首发成功融资奖励的,应提交以下材料:

1.申请报告和专项资金申请表(附表1);

2.中国证监会或境外证券监管部门同意首次公开发行股票的批复、招股说明书和首次公开发行股票上市公告书等复印件;

3.募集资金银行进账单和募集资金验资报告复印件;

4.募集资金对项目投资的银行支付凭证等资金投向证明文件,如在申报补助资金日时未达到80%以上在市内投资的,需出具承诺书。

(七)申请新三板挂牌一次性改制工作经费补助的,应提交以下材料:

1.申请报告和专项资金申请表(附表1);

2.企业改制成立的股份公司营业执照、变更通知书等工商注册登记文件复印件;

3.企业改制成立的股份公司章程复印件;

4.与中介机构(证券公司或推荐机构、会计师事务所等)签订的企业上市或挂牌服务协议复印件;

5.中介机构出具的尽职调查报告、审计报告及财务报表等。

(八)申请全国股转公司受理及成功挂牌奖励的,应提交以下材料:

1.申请报告和专项资金申请表(附表1);

2.营业执照复印件;

3.主办券商推荐报告;

4.全国中小企业股份转让系统有限责任公司受理文件和同意挂牌文件等复印件;

5.企业提示性公告。

(九)申请发行债券资金补助的,应提交以下材料:

1.申请报告和专项资金申请表(附件1);

2.国家发改委、中国银行间市场交易商协会、中国证监会

等主管部门出具的核准文件复印件;

3.债券募集说明书复印件;

4.募集资金的验资报告或募集资金银行进账单复印件;

5.80%以上的发债募集资金对项目投资的银行支付凭证等资金投向证明文件;

6.同期商业银行贷款基准利率的说明。(由申请企业提供)

 

第五章 附则

 

第十六条 属于南宁市同类型的优惠措施,相关企业和机构可自行选择其中一种优惠措施,不得重复享受。

第十七条 本细则有关补助或奖励等支出所需资金纳入各业务主管部门年度预算,根据市财政年度资金预算安排统一拨付。

第十八条 本细则资金的使用和管理应当遵守国家的有关法律、法规、规章和政策规定,严格执行财政资金管理制度,并接受财政、审计、监察等有关部门的监督。

第十九条 对弄虚作假,采取欺骗手段获得补助或奖励的企业和机构,撤销其补助或奖励;已发放到账的,责令退回补助或奖励所得,并记入信用档案行为触犯法律法规的,依照有关法律法规的规定处理。享受本措施补助或奖励的企业如两年内迁出南宁市的,应全额退还补助或奖励资金。

第二十条 本细则的具体解释工作由市金融办、市科技局负责

第二十一条 本细则自发布之日起实施,有效期至  年  月  日。

 

 

 


附表1

XXX年南宁市金融产业发展专项资金申请表

 

收款单位(章)

户  名


账  号


开户银行


所属行业(请勾选)

电子信息

先进装备制造

生物医药

战略性新兴产业

传统优势产业

现代服务业







预算科目

项目名称

单位申请金额(大写)

市金融办核定金额

科目代码

科目名称

亿

亿
























































法定代表人:                        财务负责人:                         制表人:

备注:预算科目和项目名称由市金融办填写。

附表2

XXX小额贷款公司XXX年度涉农或小微企业

贷款年平均余额明细表

公司名称(盖章):                                                                              单位:万元

序号

借款人/公司名称

行业
    (小微企业/涉农)

从业人员(借款人)

营业收入(借款人)

资产总额(借款人)

贷款期限

合同编号

贷款利率

xxxx年贷款情况


1月

2月

3月

4月

5月

6月

7月

8月

9月

10月

11月

12月

月均余额



1























2























3























4























5























6























合计



法定代表人:                                 财务负责人:                          制表人:

填表说明:1.本表填列的贷款项目是申报年度尚有余额的涉农或小微企业贷款,表内涉及的贷款信息以借款合同为准(必要时对借款合同进行抽查),所有内容均需填列。其中,申报年度涉农或小微企业贷款月均余额合计数即年平均余额为计算奖励的基数。小型企业和微型企业依据国家《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011〕300号)划分界定,涉农贷款参照《中国人民银行 中国银行业监督管理委员会关于建立〈涉农贷款专项统计制度〉的通知》。2. 对小微企业的法定代表人发放的用于企业生产经营的贷款纳入申报范围。  3.数字保留两位小数。

附表3

XXX小额贷款公司XXX年度年平均贷款利率明细表

公司名称(盖章):                                                                         单位:万元


序号

借款人/公司名称

合同编号

贷款用途

贷款期限(年月日-年月日)

贷款金额

年利率

年利息收入(贷款金额*年利率)

年平均贷款利率(年利息收入合计数/贷款金额合计数




1










2









3









4









5









6









合计





法定代表人:                                   财务负责人:                        制表人:

填表说明:本表填列的贷款项目是申报年度内发放的所有贷款,表内涉及的贷款信息以借款合同为准(必要时需对借款合同进行抽查)。所有内容均需填列,数字保留两位小数。

附表4

 

序号

借款人/公司名称

企业类型(涉农)

贷款期限

合同编号

12月贷款余额

年末贷款余额(以审计报告数为准)

涉农贷款余额占比(涉农12月贷款余额合计数/年末贷款余额




1









2







3







4







5







6







合计




XXX小额贷款公司XXX年度涉农贷款余额占比明细表

公司名称(盖章):                                                                     单位:万元


填表说明:1.本表填列的贷款项目是申报年度尚有余额的涉农贷款,表内涉及的贷款信息以借款合同为准(必要时对借款合同进行抽查),所有内容均需填列。涉农贷款参照《中国人民银行 中国银行业监督管理委员会关于建立〈涉农贷款专项统计制度〉的通知》。2. 对涉农企业的法定代表人发放的用于企业生产经营的贷款纳入申报范围。  3.数字保留两位小数。

 

 

 

附表5

XXX小额贷款公司XXX年度小微企业贷款余额占比明细表

公司名称(盖章):                                                      单位:万元

序号

借款人/公司名称

企业类型(小微企业)

贷款期限

合同编号

12月贷款余额

年末贷款余额(以审计报告数为准)

小微企业贷款余额占比(小微企业12月贷款余额合计数/年末贷款余额




1









2







3







4







5







6







合计





填表说明:1.本表填列的贷款项目是申报年度尚有余额的小微企业贷款,表内涉及的贷款信息以借款合同为准(必要时对借款合同进行抽查),所有内容均需填列。小型企业和微型企业依据国家《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011〕300号)划分界定。2. 对小微企业的法定代表人发放的用于企业生产经营的贷款纳入申报范围。  3.数字保留两位小数。



































































































































































































































































































































































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