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关于印发南宁市金融业发展“十三五”规划的通知

发布日期:2016-11-30
 
 关于印发南宁市金融业发展“十三五”规划的通知

  南府办〔2016〕74号

  各县、区人民政府,市政府各部门,各管委会,市级各双管单位,市直各事业、企业单位:

  《南宁市金融业发展“十三五”规划》已经市十四届人民政府第一次常务会议审议通过,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

  2016年11月30日

 

  南宁市金融业发展“十三五”规划

 

  序言

  金融业是现代经济的核心产业,是现代服务业的龙头和支柱产业。为全面推进南宁区域性国际金融中心建设,明确“十三五”时期(2016-2020年)南宁市金融业发展的思路、目标和主要任务,根据《南宁市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(2016-2020年)》、《南宁市加快服务业发展实施方案》(2015-2020年)、《南宁市金融业发展三年行动计划(2015-2017年)》、《南宁市区域性金融中心建设规划(2011-2020年)》和《广西壮族自治区人民政府关于建设沿边金融综合改革试验区的实施意见(桂政发〔2014〕3号)》等,编制本规划。

 

  一、发展基础与形势

  (一)发展基础

  “十二五”时期是南宁市金融业快速发展的五年。面对错综复杂的新常态,南宁市抢抓机遇、锐意创新,大力实施“引金入邕”、“引资入邕”战略,全市金融业整体实力、开放辐射力、风险防范力、区域影响力跃上了一个大台阶。

  1.发展成就

  ---金融中心地位稳步提升。“十二五”期间,南宁市金融总体规模不断扩大,信贷规模稳步增长,保险市场迅速发展,初步形成了金湖金融中心、五象新区总部基地金融街、东盟商务区互联网金融产业基地等金融集聚区,区域中心地位进一步显现。“十二五”期末,全市银行业资产总额达15860.29亿元,占全区30330.82亿元的52.29%。各项本外币存款余额8408.73亿元,是2010年的2.09倍,占全区的36.89%;各项本外币贷款余额8621.14亿元,是2010年的2.08倍,占全区的47.58%,与全市GDP的比例高达2.53:1,超过发达地区金融中心2:1的比例。2015年全市保费收入123.8亿元,占全区比重为32.1%,比2010年增长2.16倍。数据来源:广西统计局、南宁统计局(涉及2015年GDP和金融业增加值的数据为快报数)

  ---金融贡献率明显提升。金融业增加值及其比重快速攀升。2015年,南宁市金融业增加值达359.82亿元,“十二五”期间年均增长16.5%;金融业增加值占GDP和服务业比重分别高达10.55%、21.24%,各比2010年增长了3.17、6.53个百分点。金融业对经济增长的贡献日益突出。2015年,金融业对经济增长贡献率达18.1%,对服务业的贡献率高达33.0%,成为仅次于工业的第二大经济助推器。经济中的金融相关度平稳攀升,连续五年运行于430%以上,金融深度对经济发展的影响力跃上新台阶。 数据来源:南宁市统计局

  ---金融组织体系日趋健全。银行、保险、证券、基金机构明显增加,新兴金融机构加快聚集,形成了多元多层、功能完善的金融组织体系。“十二五”期末,全市拥有银行业金融机构36家、保险公司38家、证券直投子公司1家、基金公司1家、证券分公司14家、证券营业部55家、期货营业部24家,已完成登记的私募基金管理机构共68家、资产管理公司4家、法人金融租赁公司1家、法人财务公司1家、小额贷款公司114家、融资性担保公司70家、互联网金融企业(含分支机构)168家。同时,南宁金融投资集团有限责任公司组建开业,南宁金融资产交易中心和南宁股权交易中心挂牌运营,广西黄金投资有限责任公司挂牌运营,广西首家民间融资登记服务机构——南宁市桂融汇民间融资登记服务中心有限公司正式开业。

  ---多层次资本市场初成格局。企业上市首发、新三板挂牌、区域四板挂牌逐渐活跃,债券发行打开新局面,多层次资本市场体系不断完善,企业融资渠道不断拓宽。主板、中小板、创业板、新三板市场、区域性股权交易市场、股权投资基金和债券市场有机联动,产业与资本市场对接渠道日益丰富,多层次资本市场初成格局。“十二五”期末,南宁市共有主板上市公司8家,中小板上市公司3家,创业板上市公司1家,上市公司通过资本市场累计股票直接融资335.68亿元,其中首发融资51.08亿元、再融资284.6亿元。新三板挂牌企业增至8家,其中4家企业通过定向增发融资2.09亿元。区域性股权交易市场初成格局,南宁股权交易中心挂牌企业346家,广西北部湾股权交易所挂牌企业654家。推动设立南宁市创业投资引导基金和北部湾经济区产业基础设施投资(南宁)引导基金等政府性引导基金,加速社会资本聚集。“十二五”期间,南宁市企业(包括区直企业)共发债融资1773.39亿元,年均增速高达49%。

  ---跨境金融创新取得新突破。沿边金融综合改革稳步推进,跨境人民币业务创新等试点取得突破性进展。区域性跨境人民币业务平台(南宁)于2014年底正式运行,结算平台覆盖港澳台、东盟、南亚及美、欧、日等主要经济体,超过1000家境外银行机构支持平台运行,推动建成广西---东盟跨境人民币资金“高速路”。“十二五”期间,南宁跨境人民币结算量608.94亿元,排名全区第三。2015年底,市政府联合新华社发布首个全面反映人民币与东盟国家货币有效汇率变动的综合性指数---中国—东盟(南宁)货币指数(Nanning CAMI)。南宁跨境金融信息服务基地挂牌成立。在邕金融机构稳步拓展海外业务。

  ---金融发展环境明显改善。“十二五”期间,南宁市政府制定出台了《南宁市人民政府关于加快金融业发展的实施意见》、《南宁市沿边金融综合改革试验区建设加快金融业发展扶持政策》等系列扶持政策,建立了促进首府金融发展的政策支持体系。成立了南宁市金融工作办公室,强化地方金融服务,健全监管服务体系。搭建与人民银行南宁中心支行、广西银监局、广西证监局、广西保监局(以下简称“一行三局”)的常态化合作监管平台。通过泛珠三角省会城市金融部门联席会议平台,强化与广州等9市之间的金融合作。搭建广西沿边金融综合改革试验区城市合作平台,签订6市金融办合作框架协议,形成工作合力,推动广西沿边综合改革试验区城市间金融服务同城化进程。构建“政银保”合作贷款体系,推动开展小额贷款保证保险试点工作。社会信用体系建设有序推进,以基础信息、行政处罚信息为主的企业和个人信用信息数据库基本建成并不断完善。全市防范和化解金融风险力度明显加大,金融安全稳定环境持续改善。金融行业在岗位职工综合薪酬水平居于各行业之首,金融人才吸引力明显增强。

  表1.1:2010年末与2015年末南宁市金融业发展主要指标对比情况表

  类别

  序号

  指标

 单位

2010年末

2015年末

增长(%

  总量目标

  1

金融业增加值

 亿元

 132.93

 359.82

 170.68

  2

金融业增加值占GDP比重

  %

  7.38

  10.55

  -

  3

金融业增加值占服务业增加值比重

  %

  14.71

  21.24

  -

  银行

  4

银行业金融机构

  

  27

  36

  33.3

  5

本外币存款规模

 亿元

 4021.45

 8408.73

  109

  6

本外币贷款规模

 亿元

 4142.3

 8621.14

  108

  保险

  7

保险公司数量

  

  27

  38

  40.74

  8

保费收入

 亿元

  57.3

  123.8

  116

  9

保险赔款及给付

 亿元

  12.68

  45.17

  256

  证券

  10

证券公司数量

  

  -

总部1家,分公司14

  -

  11

已登记备案的私募基金公司

  

  -

  68

  -

  多层次资本市场

  12

上市公司数量

  

  7

  14

  100

  13

新三板挂牌企业数量

  

  -

  8

  -

  14

累计股票融资额

 亿元

  67.8

 335.68

  395

  15

股权产权交易中心

  

  -

  2

  -

  16

债券市场五年累计融资额

 亿元

  -

 1773.39

  -

  地方金融组织

  17

小额贷款公司

  

  16

  114

  612.5

  18

融资性担保公司

  

  -

  70

  -

  19

互联网金融公司(含分支机构)

  

  -

  168

  -

  20

南宁金融投资集团资产规模

 亿元

  -

  15

  -

  2.发展差距

  过去五年,南宁市金融业发展虽然取得了令人瞩目的成绩,但与国际金融中心城市相比,差距犹大。一是地方金融综合竞争力还不够强。金融业整体规模依然不大,金融总部机构、地方法人机构和后台中心数量少,国有银行“独大”的局面仍未改变;证券、期货以及基金公司数量较少,市场份额不大,是全国少数几个没有法人证券公司、期货公司的省会城市之一;上市公司数量较少、核心竞争力不强,新三板和区域股权交易市场发展缓慢,政府性引导基金起步晚、底子薄。二是新金融业态较为匮乏。小额贷款公司、融资性担保机构等新型准金融机构发展面临诸多瓶颈问题,新金融业态如基金管理公司、金融租赁公司、消费金融公司等非银行金融机构以及金融衍生产品市场等刚刚起步,互联网金融发展面临着大数据资源和大数据技术滞后、社会信用体系尚未完善、企业对风险控制的意识比较薄弱等制约因素。三是金融中高端人才严重匮乏。中高端金融人才紧缺,发展壮大地方法人机构所需的总部型管理人才、具有国际金融经营理念和从业经验的高端专业人才极其紧缺。四是承接国际高端金融要素转移的支撑力较为薄弱。外资银行业金融机构仅有4家,外向型金融机构也不多;沿边金融综合改革、跨境金融发展面临着管理体制、管理权限、政策工具等诸多制约,支撑“重要门户+战略支点+国际大通道”的区域性国际金融中心建设任重道远。

  (二)发展形势

  1.发展环境

  全球经济发展和市场环境逐渐复苏回暖,金融创新和产业升级孕育新突破,全球性资产配置需求日趋强烈。国际金融交流与合作日益密切,各区域金融中心之间的联合成为一种新倾向。经济金融正处于大发展大调整大变革之中,金砖银行、亚洲基础设施投资银行的成立运营,标志着新兴经济体群体力量大幅增强,国际金融力量对比逐渐趋向平衡。人民币国际化步伐加快,人民币加入国际货币基金组织(IMF)特别提款权(SDR)。国内金融改革步入深水区,金融创新、科技创新与商业模式创新深度融合,“互联网+”正在重塑金融产业链,金融生态圈将从广度、深度与程度上发生根本变化。区域金融步入发展新常态,国家赋予广西“一带一路”有机衔接的重要门户、中南西南开放发展新的战略支点、面向东盟国际大通道建设的新使命,强化了首府南宁跨境金融枢纽与国家金融门户的双重功能,也促使南宁步入区域性国际金融中心建设的新阶段。

  2.发展机遇

  南宁市金融基础良好,市场空间广阔、发展潜力巨大,新的金融增长动力正在孕育中形成。国家深入实施“一带一路”战略,赋予广西“三大定位”新使命,推进沿边金融综合改革试验区和中国-东盟信息港建设,“南宁渠道”效应进一步凸现,将大幅提升南宁在区域性国际金融版图中的地位,为南宁深化与周边国家的金融合作、加速地方金融改革与跨境金融要素配置中心建设掀开新的篇章。与此同时,转型升级带来新机遇。“四新经济”(新技术、新业态、新产业和新模式)正在改变经济增长方式、促进产业升级与金融创新,特别是资本与技术、互联网+金融的无缝对接,将释放大量的金融创新机遇。

  3.面临挑战

  国际经济复苏的不确定性、国际政治与军事矛盾的潜在恶化以及突发事件的难以预测仍然存在,部分国家的主权债务危机仍未根本解决,投资全球化、对冲基金的负影响等,都将引致国际金融市场较大的波动,金融发展的外部环境更趋复杂。国内经济下行、发展模式面临转型压力犹大,金融发展的经济基础出现新变化,金融宏观调控面临的挑战更复杂,各种潜在金融风险不容忽视。区域性国际金融中心建设的城际竞争日趋激烈,全国已有30多个城市规划建设“区域性金融中心”。其中,昆明“泛亚金融中心”建设已经抢占先机、赢得主动,贵阳的新金融生态圈建设已创建出“众筹交易所”、“大数据交易所”等一批战略性平台,区内柳州的区域性产业金融中心也已初显成效等,竞争性压力与日俱增。“十三五”时期,南宁市金融业发展必须增强风险意识、创新意识、开放意识和使命意识,主动适应经济新常态,全面把握金融业发展新机遇,着力在聚机构、健市场、扬特色、补短板上下功夫,力争走出一条新常态下具有南宁特色的金融业升级之路。

 

  二、发展思路和战略目标

  (一)总体思路

  全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中和六中全会精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,主动适应经济发展新常态,抢抓广西建设面向东盟国际大通道、西南中南地区开放发展新的战略支点、“一带一路”有机衔接重要门户的战略机遇,以“区域性国际金融中心”和“沿边金融综合改革试验区”建设为核心,以金融促进实体经济转型、城市功能提升与服务“创新创业创客”为主线,优化“三区二圈多点”的金融空间布局,完善金融组织体系、市场体系、中介体系、生态体系,培育发展科技金融、互联网金融、私募金融、投资基金业等新兴金融业态,大力构建面向东盟的金融信息发布平台、区域性跨境贸易投资结算服务平台、金融资产交易中心、股权交易中心、农村产权交易中心、黄金交易中心、环境资源交易中心等战略性平台,大幅提升首府金融的产业竞争力、资本辐射力、创新引领力、经济贡献力、金融软实力、空间承载力和资源集聚力,努力将南宁打造成“一带一路”有机衔接的金融枢纽、面向东盟具有区域影响力的国际金融中心,为南宁勇当广西“两个建成”排头兵提供有力支撑。

  (二)发展原则

  1.面向东盟,突出特色

  发挥面向东盟的区位、渠道优势,加快推进南宁-东盟和邕穗港台金融合作。突出差异化发展,形成独具南宁特色的跨境新金融生态圈。

  2.统筹兼顾,服务实体

  统筹谋划南宁区域性国际金融中心建设,集中力量推进金融集聚区、重大项目和战略平台建设。构建现代金融产业体系,促进金融和新兴产业的深度耦合。

  3.市场主导,政府推动

  充分发挥市场对金融资源配置的决定性作用,科学高效配置金融资源。发挥财政的杠杆效应,引导更多资源投向“三农”、中小企业和民生金融服务领域。

  4.创新突破,防范风险

  全面推进沿边金融综合改革,因地制宜开展各项金融创新。大力优化金融生态环境,健全金融风险防范体系,维护区域金融稳定运行。

  (三)发展目标

  到“十三五”期末,沿边金融综合改革试验区建设取得重大突破,面向“一带一路”的区域性国际金融中心基本建成;全市“三区二圈多点”的金融业发展格局基本形成,金融开放竞争力和影响力明显提升,金融发展规模、质量、环境等方面达到西部领先水平;金融对实体经济的支撑服务作用进一步增强。围绕“一带一路”区域性国际金融中心建设总体要求,主要实现以下具体目标:

  1.金融市场规模大幅增加,活力明显增强

  力争实现金融业增加值750亿元左右,金融增加值占地区生产总值的比重达13%左右、占服务业比重达22%以上,主要金融指标年递增率居于广西各市前列。力争信贷资金增速高于全区1-2个百分点。保费收入达249亿元左右,年均增速15%左右。债券市场累计融资力争突破2500亿元;上市公司及新三板挂牌公司数量达到50家,企业通过证券市场累计股票融资规模力争达450亿元;3000家以上企业在区域性股权市场挂牌;多层次、多行业、多品种的要素市场基本建成。

  2.金融机构种类齐全,金融组织体系进一步健全

  吸引更多中外金融机构入驻南宁,地方金融组织不断发展。银行机构数量接近40家,保险机构数量突破40家,证券分公司、证券营业部、期货营业部数量分别突破20家、60家、25家,力争五年新增5-10块新金融牌照,门类齐全、机构聚集、经营稳健、独具特色的全牌照金融组织体系基本形成。地方金融发展活力不断增强,新三板和四板市场“南宁板块”快速形成,股权投资基金、科技金融、互联网金融、融资租赁和小额贷款公司等新兴金融业态快速发展。

  3.金融改革开放步伐加快,国际化程度不断提高

  沿边金融综合改革试验区建设取得重大突破,金融改革创新成果显现,贸易和投资便利化水平进一步提高,跨境人民币投融资渠道进一步拓宽。离岸结算、跨境人民币结算、进出境消费结算、跨境电子商务结算、保税物流结算等各项指标居于区域前列;外债规模以年均20%的速度增长,人民币跨境收支占南宁同期本外币跨境收支的比例三分之一以上,国际金融结算量大幅提高。力争到“十三五”期末,建成具有较强辐射力和竞争力的区域性融资中心和结算中心。

  4.金融生态环境优良,金融竞争软实力大幅提升

  地方金融信用环境、法制环境和创新环境明显改善,风险防范机制进一步完善,不良贷款额和不良贷款率继续保持较低水平,诚实守信、依法合规、创新发展的新金融生态环境基本形成。政府、高校和产业合作互动平台功能不断延伸,金融产学研之间的良性互动机制进一步健全,金融竞争软实力大幅提升。

  表2.1:南宁市金融业发展“十三五”主要目标

  类别

  序号

  指标

 单位

 2015

  完成

  “十三五”规划

2020年目标

年均增长(%

  金融

  总量

  1

金融业增加值

 亿元

 359.82

 750左右

 16左右

  2

金融业增加值占GDP比重

  %

 10.55%

 13%左右

  -

  3

金融增加值占服务业比重

  %

 21.24%

  22%

  -

  4

银行业金融机构总资产

 亿元

15860.29

  -

  11

  5

社会融资规模

 亿元

2128.07

   

  >13

  金融市

  

信贷市场

  6

银行存款

 亿元

8408.73

   

  14

  7

银行贷款

 亿元

8621.14

   

  14

  8

不良贷款率

  %

  <3%

  <3%

  -

保险

市场

  9

保费收入

 亿元

 123.8

  249左右

    15左右

  10

保险密度

  

  1772

 3391左右

 14左右

  11

保险深度

  %

  3.63

 4.97左右

  -

  金融市

  

资本

市场

  12

债券市场融资

 亿元

 687.09

 1106.57

  10

  13

累计股票融资规模

 亿元

 335.68

  450

  -

  14

创投基金规模

 亿元

  

  6

  -

  15

上市或新三板挂牌公司

  

  22

  50

  -

  16

地方区域股权市场挂牌企业

  

  1000

  3000

  -

  17

已登记备案的私募基金公司

  

  68

  -

  -

  地方金融机构

  和组织

地方法人机构

和组织

  18

南宁金融投资集团资产规模

 亿元

  15

  100

  -

  19

银行法人机构

  

  14

  18

  -

  20

保险法人机构

  

  1

  2

  -

  21

再贷款公司

  

  -

  1

  -

  22

再担保机构

  

  -

  1

  -

  23

金融租赁公司

  

  1

  2

  -

  24

基金公司

  

  1

  -

  -

地方新兴金融

法人机构和组织

  25

财务公司

  

  1

  1

  -

  26

消费金融公司

  

  -

  1

  -

  27

民间融资登记服务机构

  

  1

  2

  -

金融机构一级分支机构

  28

银行机构(含外资银行)

  

  22

  27

  -

  29

保险分公司

  

  37

  40

  -

  30

证券分公司

  

  11

  20

  -

  31

金融资产管理公司

  

  4

  4

  -

  金融

  国际化

  32

外资银行机构

  

  4

  6

  -

  33

跨境人民币结算量

 亿元

 239.36

高于全区平均水平

   

  34

进出口总额

亿美元

 58.69

  -

 10左右

  35

跨境电子商务结算量

 亿元

  -

高于全区平均水平

   

  36

外商直接投资总额

亿美元

  7.01

  -

  8左右

  37

境外投资总额

亿美元

  7.4

高于全区平均水平

   

  (备注:金融业增速为现价增速)

 

  三、重点区域与布局优化

  根据组团式发展的城市格局和现有金融业的区位特征,以重点金融功能区、高新区、经济开发区及产业园区为载体,形成以金融聚集区为核心、金融特色圈为支撑、金融服务均等化为基础的“三区二圈多点”的协同发展格局。   

  (一)强化“三区”

  1.金湖金融中心集聚区

  推进金湖广场金融商务区提档升级,引导金融产业向商务楼宇聚集,巩固提升民族大道两翼、金湖广场周边银行机构总部聚集优势。延伸金融产业辐射范围,在周边区域形成商业、居住等金融街扩展功能区和辐射区。完善金融核心区服务功能,支持各类金融机构发展与金融业配套的培训、商务、会展等业态,吸引更多国内外金融机构和大型企业总部入驻,并使之成为区域金融机构聚集中心、金融交易中心、资产管理中心、财富管理中心。

  2.五象新区总部基地金融街集聚区

  加快推进五象新区总部基地金融街建设,重点推进交通银行、兴业银行、邮储银行、太平保险等金融保险企业总部楼宇建设。积极利用中国—东盟信息港开发建设,加紧制定出台相关优惠政策,推进已入驻项目二次招商,促进已入驻项目引进外资银行、股份制银行等银行类金融机构以及知名保险公司、证券公司等非银行金融机构,加大引进跨境金融合作、产权交易、小微金融等金融类项目和企业力度,吸引国内外金融机构后台服务中心、数据处理中心、金融软件外包企业进驻,引导金融监管机构入驻,形成专业化、特色化的国际金融功能区。

  3.东盟商务区互联网金融集聚区

  以中国-东盟商务区为中心,以互联网金融产业基地为载体,培育壮大第三方支付、移动支付、电商金融等,打造互联网金融集聚区。汇集国内及东盟地区的“互联网+”要素、金融服务资源,搭建互联网金融产业服务平台,营造互联网金融发展信用环境、市场环境和社会环境,促进互联网金融企业集聚,打造金融产品网络销售、电商金融、资金融通、支付、结算等相关金融服务功能完备的区域性国际互联网金融中心。

  (二)培育二圈

  1.高新区-经开区科技金融圈

  充分发挥南宁高新区、经开区政策叠加、毗邻空港、产业集聚优势,结合产业园区建设与战略性新兴产业培育,深化科技资源、金融要素配置改革。鼓励培育发展私募证券基金、私募商品(期货)基金、对冲基金、量化投资基金、私募股权基金,吸引融资租赁、交易平台等非银行新型金融机构和企业集聚,全力打造科技创新项目、创客创业资源和金融资本高效对接的“资本谷”,形成以科技金融为核心功能的产业金融创新圈。

  2.青秀-兴宁区股权产权及金融资产交易金融圈

  在青秀区、兴宁区现有各类交易平台的基础上,积极完善、整合、创新,构建区域最具影响的股权、产权交易平台、金融资产和保险保单交易平台、金融软件服务交易平台,加快发展黄金交易中心,健全区域产权、股权及金融资产交易市场体系,鼓励各类金融机构入驻,尽快形成多元化、多层次、多渠道、特色化集聚效应,努力建成区域范围内最具活力的要素市场集聚地之一。

  (三)带动多点

  1.城市组团金融服务集聚点

  在主城区、新城区实施重点功能区布局的基础上,根据南宁市组团发展规划,在兴宁、西乡塘、江南、良庆、邕宁、武鸣城区组团的商圈、产业园区拓展提升金融服务功能区,大力发展消费金融、信贷保险、财富管理等机构和市场,满足城市建设、产业发展和市民生活及理财的需要。

  2.县域金融服务集聚点

  拓展提升县城金融服务集聚空间,积极推进各类金融机构、小额贷款公司、融资性担保公司等加快县域网点布设和延伸,健全农村社区金融服务体系,形成全覆盖的金融服务网络。

 

  四、开放创新与体系完善

 (一)建设“一带一路”区域性国际金融中心,提升开放创新引领力

  以“一带一路”金融服务、金融创新、金融配套为主线,以沿边金融综合改革试验区建设为切入点,以南宁渠道为支撑,高站位、宽视野谋划金融对外开放,全面深化地方金融改革,构建面向东盟、衔接“泛北”(泛北部湾)、对接“泛珠”(泛珠三角)、服务北部湾的跨境金融创新中心,增创开放合作新优势。

  1.建设沿边金融综合改革试验核心区

  发展沿边金融、跨境金融,推动建设以南宁为中心的区域性跨境人民币交易平台和贸易投资结算服务中心。推动开展人民币资本项目可自由兑换试点、本外币特许兑换业务试点,探索开展合格境内个人投资者境外投资(QDII2)试点和支付机构跨境外汇支付业务试点。鼓励银行开展人民币对东盟国家货币柜台挂牌交易业务,推动开展人民币跨境双向贷款、境外发行人民币债券等跨境融资。支持在邕金融机构开展境内外联动的跨境人民币贸易融资产品、结算产品创新,积极探索开展人民币海外代付、人民币出口信用证、人民币协议付款、预收延付、保函等境内外联动的人民币融资产品。探索离岸金融、跨境电商金融等新型金融平台的发展模式和引导机制。设立人民币海外投贷基金和外资股权投资基金,引进外资股权私募基金。加强中国—东盟货币指数应用。探索发展跨境保险业务。强化南宁在广西沿边金融综合改革中的核心地位,推动丰富沿边6市合作平台功能,切实落实6市金融办合作框架协议,加快形成以南宁为中心的沿边金融改革“金三角”格局。

  专栏4.1:沿边金融综合改革重大专项

  2.建设“一带一路”金融合作门户城市

  充分利用“泛北部湾合作”在“海上丝绸之路”建设中的先导效应,积极推进与“一带一路”沿线地区的金融合作,重点推进广西与东盟各地的金融战略合作,着力打造“泛北”都市金融圈。加快中国-东盟金融信息服务基地建设,打造金融信息与金融服务的跨境流动通道与国际化配置平台。充分发挥南宁渠道功能,举办高层金融论坛,构建多层次金融合作平台和机制。拓展南宁与东盟友好城市之间的现有合作平台及机制,支持驻邕金融机构开展涉外业务,主动与东盟友好城市的金融机构建立代理关系或战略合作伙伴关系。利用中国-东盟港口城市合作网络,深化跨境支付结算和货币清算合作,推动金融机构、金融调控和监管部门、金融同业组织之间的交流与合作。主动与台湾、香港、新加坡等亚洲金融中心及欧美金融中心开展合作与交流,尤其加强与国际金融组织、跨国金融企业集团合作,积极争取亚洲基础设施投资银行和丝路基金等在南宁投资,争取更多“一带一路”沿线国家的金融机构来南宁设立分支机构,更多国际金融交流合作机制和平台落户南宁。到“十三五”期末,初步将南宁建成服务“一带一路”的区域性金融合作门户城市。

  专栏4.2:金融开放合作重大专项

  3.深度融入“泛珠三角”区域金融合作

  深度融入泛珠三角经济金融圈,提升区域金融合作能力。巩固提升泛珠三角省会城市金融部门联席会议平台,将区域金融合作由9市之间拓展到“9+2”乃至珠江-西江经济带所有中心城市。参与建立泛珠合作基金,打造区域合作融资平台。深化与粤港澳在投资金融、科技金融、金融信息及金融监管等领域合作,推动形成通达粤港澳的资金流动通道,全面提升与区域各方在金融领域的合作水平。

  4.建设地方金融改革创新示范区

  深化地方金融改革,启动高风险农信社的重组工作,积极推进组建农村产权交易中心,继续开展林权抵押贷款工作,推进土地承包经营权、集体建设用地使用权和房屋所有权抵押贷款业务,探索建立健全农村产权保值增值、完善仲裁、产权评估、风险补偿等机制。加快地方金融服务创新,有序推进民间融资登记服务机构试点工作,支持股权投资载体建设,探索开发以资产为基础的新型融资产品与综合性金融服务产品。到“十三五”期末,努力将南宁建成西部地方金融改革示范区。

  (二)健全金融组织体系,提升产业集聚力

  按照“知名金融企业引进”+“中小型机构培育”的组合思路,加强金融主体建设,加快地方金融组织发展,形成结构合理、功能完备、协调发展的金融服务体系。

  1.打造“泛北”金融总部集聚地

  继续实施“引金入邕”、“引资入邕”战略。重点引进“泛北”及服务“泛北”的境内外银行、保险、证券、基金、信托金融、租赁、融资担保、期货等各类金融机构的区域性总部、功能性总部,积极推动国内大型金融机构加快组建面向东盟的货币清算、结算及相关业务中心,增强南宁区域性国际金融决策、管理和信息中心功能。支持国有银行、政策性银行及股份制银行在邕设立面向“泛北”市场的投资银行、资产管理、私人银行、中小企业融资和金融交易等专业化业务机构。发挥埠外银行、保险、证券在邕区域性总部、功能性总部和特色专营机构的作用。以南宁综合保税区为中心,开放金融市场,引入实力雄厚的外资银行或中外资商业银行的分支机构集聚。支持各类金融机构主动抢占“泛北金融”发展先机,打造金融国际化地理标识。力争到“十三五”期末,初步形成“泛北金融”先导效应。

  2.提升外向型分支机构集聚优势

  继续加强与政策性银行的对接,积极争取中国进出口银行等更多金融机构在南宁设立面向东盟的分支机构。积极引进境内外专业性保险公司、证券公司、证券投资基金公司和期货公司在邕设立分支机构。积极吸引国际顶尖金融机构和国际性经济金融组织在邕设立分支机构,吸引外资银行分支机构。支持发展消费金融公司、外资股权投资基金和风险投资基金等非银行金融组织;支持外资金融机构参股本地金融机构,设立具有法人资格的合资证券公司。鼓励各类金融机构在南宁市设立离岸金融中心、客户服务中心、信用卡中心、后援服务中心等各类金融服务机构。力争“十三五”期间,新增外资金融机构1-2家,新引进5-10家全国性金融机构来邕设立专业功能性总部或特色专营机构中心。

  专栏4.3:金融机构聚集重大专项

  3.加快发展地方法人金融机构和组织

  做大做强南宁金融投资集团。整合优化资源,引进优质战略投资者,将南宁金融投资集团打造成以投资和控股金融产业为核心,涵盖银行、保险、证券、基金、担保、小额贷款、要素交易、创业投资、资产管理等多个金融领域综合运营的金融控股集团。

  全力推动各类资本在我市发起设立各类法人金融机构。鼓励各类资本参与在南宁市县域发起设立村镇银行。推动组建市级农商行,推动金融租赁公司、消费金融公司设立,支持大型企业集团设立财务公司,配合自治区推动合资法人证券公司落户。力争到“十三五”期末,法人金融机构数量达25家,其中银行法人机构数量18家。

  规范发展地方新型金融组织。创新分类监管和差异化管理模式,促进地方新型金融组织健康有序发展。规范、创新小额贷款公司发展。推进融资性担保机构“减量增质”、做精做强。鼓励融资性担保机构多渠道、多元化增资扩股,增强和提升对小微企业和“三农”的融资服务功能。整合全市融资性担保公司、小额贷款公司资源,探索成立再担保机构、再贷款公司。积极探索建立政府、银行和融资性担保机构共同参与、共担风险机制和可持续的合作模式。力争“十三五”期间,培育5-10家注册资本金3亿元以上、经营理念先进、管理机制优良的小额贷款公司,培育一批有较强实力和影响力的融资性担保机构。

  4.积极发展各类金融中介服务机构

  积极探索开展民间融资登记服务中介机构试点,构建透明、规范、高效的民间投融资对接平台。发展投资咨询、保险代理、经纪等中介服务机构,支持发展一批信用评级机构、律师事务所、公证机构、审计机构和资产评估机构。引进各类金融标准服务机构,促进金融行业标准的试点示范、推广应用。支持设立和发展各类金融商会、协会、促进会等非赢利性金融组织。推动发展金融信息服务机构,支持新华社国家金融信息中心等专业化金融信息服务运营商在邕发展,鼓励发展南宁金融传媒业。“十三五”期间,培育一批有影响力的金融中介服务机构。

  (三)构建新兴金融产业体系,提升地方金融竞争力

  培育壮大新兴金融,重点发展互联网金融、科技金融与股权投资基金业三大新兴金融业,积极培育金融租赁、消费金融、物流金融等其他各类新兴金融业态,构筑链接全球、辐射东盟和服务全区的“3+X”现代新兴金融产业生态圈。

  1.做优互联网金融业

  实施“互联网+金融”行动计划,打造广西互联网金融创新和产业发展的示范区。加快建设东盟商务区互联网金融产业基地,引进一批规范经营、有实力的互联网金融领军企业、国内知名电子商务龙头企业落户南宁,培育壮大第三方支付、移动支付、电商金融,规范发展网络借贷、网络理财、众筹融资、商业保理、大数据征信评估、互联网金融门户等新兴金融业态。鼓励和支持银行、保险、证券、小贷、担保等金融机构依托互联网技术开发新产品、提供新服务、衍生新业态和创造新商业模式,提升金融服务广度和深度。鼓励互联网金融企业重点发展电子商务相关的结算业务、基于销售信息的小微贷款业务、基于支付账户的标准化金融、互联网理财等业务,积极培育金融服务电子化和信息化自主品牌。力争到“十三五”期末,建成一批具有全国辐射力的互联网金融交易服务平台,基本建成面向东盟的区域性互联网金融中心。

  2.做大科技金融业

  加大科技金融创新力度,制定科技金融实施方案,构建科技、产业与金融融合发展新体系。围绕创新链布局金融服务链,加强对科技企业的信贷和金融服务支持,推动科技企业利用资本市场进行直接融资和并购重组。创新科技投融资模式,推动构建一批集“科创投贷孵”于一体的综合性科技金融平台,拓宽社会资本投入高新技术产业化的渠道。设立科技金融专营机构,推动商业银行设立科技支行、科技信贷中心或科技信贷业务部。优化知识产权质押流程,逐步扩大科技企业仓单、订单、应收账款、产业链融资以及股权质押贷款的规模。发展科技企业融资担保业务。大力发展科技保险、科研设备融资租赁。

  3.做强股权投资基金业

  充分发挥南宁市创业投资引导基金、南宁市产业发展基金等各类基金的作用,积极发展创业投资和股权投资业,引导各类基金服务实体经济发展。围绕我市重点领域与重点产业发展的投融资需求,探索实施“1+N”基金股权投资发展计划,加大政府性投资引导基金设立力度,通过政府引导母基金,引导在电子信息、机械装备制造、生物医药、新材料、节能环保、新能源等重点产业领域设立N只子基金,引进N家知名PE/VC机构,充分放大政府财政资金的杠杆效应。积极对接自治区政府投资引导基金,探索参股合作模式,并鼓励有条件的县(区)政府设立县(区)级引导基金。建设私募基金园,出台相关扶持优惠政策,吸引证券投资、股权投资类基金管理机构落户南宁,引导更多资金投向我市战略性新兴产业、现代服务业、传统产业改造升级等重点产业和领域。

  4.做活其他各类新兴金融业

  ---金融租赁。培育发展金融租赁公司,并支持金融租赁公司顺应“互联网+”发展趋势,利用物联网、云计算、大数据等技术,提升金融服务水平。鼓励租赁公司通过信托计划、保理融资、租赁合同转让、租赁资产证券化、发行债券等多种手段提高融资能力。支持设立面向“三农”、中小微企业的金融租赁公司。鼓励金融租赁公司面向“三农”、中小微企业开展大型农机具金融租赁试点。允许金融租赁公司使用地方人民政府建立的中小微企业信贷风险补偿基金,参与中小微企业信用体系建设。支持符合条件的金融租赁公司发行“三农”、小微企业金融债券。

  ---消费金融。支持设立消费金融公司,鼓励与银行、保险等金融机构开展贷款买卖业务,试点消费信贷证券化,为扩大消费金融市场提供更多元化的资金支持。积极开发新消费金融产品,大力发展文化、旅游、医疗保健、教育、家电、设计、装修等领域的消费金融业务。改善银行卡支付服务环境,大力发展非金融机构支付产业,提高消费金融服务能力。全面推广应用金融IC卡,加快手机支付等新型移动支付创新发展,进一步拓展移动金融的应用场景。

  ---物流金融。创新物流融资方式,设计出具有行业个性的物流金融产品。大力发展物流结算金融、物流仓单金融、物流授信金融,加快发展物流保险、货运险、保障与赔偿保险,积极探索新型物流保险业务。研究开发系列物流价格指数及物流金融衍生品,开展以动产质押为基础的物流银行业务,鼓励仓储企业开展仓储货物质押监管业务,并将动产质押监管业务延伸到中小企业。依托人民银行建立的动产融资统一登记系统和应收账款融资服务平台,大力发展供应链融资,加快培育供应链融资领军企业,提高供应链融资整体竞争力,不断盘活企业的存量资产。

  专栏4.4:新兴金融产业重大专项

  (四)完善金融市场体系,提升金融资源配置力

  1.丰富发展信贷市场

  强化南宁在全区的信贷中心功能,引导金融机构扩大信贷总量。支持在邕银行通过积极向总行争取信贷额度等办法,利用同业合作、银团贷款和银行债券等途径,加大对重点项目的支持力度。争取国有银行、政策性银行与股份制银行积极向总行争取信贷资金和额度倾斜。支持在邕各银行机构探索建立信贷转让、信托资产转让等市场,合作引进境外低成本资金、吸引区外资金。搭建银企常态化对接合作平台,积极争取各家银行通过银行授信、项目融资、专项贷款等产业链融资方式,加大对南宁市战略性新兴产业、重点园区、优势新兴产业领域的信贷投放。力争“十三五”期间,信贷资金增速高于全区1-2个百分点,全区每年新增贷款48%以上聚集南宁。

  2.大力发展多层次资本市场

  健全多层次资本市场体系建设,促进产业与资本市场的有效对接。继续推动企业上市、挂牌或发行资产证券化产品。建立企业上市(挂牌)“绿色通道”,深化与沪、深、港等交易所和全国中小企业股份转让系统合作,对接国家股票发行、注册制改革等相关工作,支持各类符合条件的企业在境内外上市或在新三板挂牌;发挥资本市场作用,服务国家脱贫攻坚战略,优先支持贫困地区企业利用多层次资本市场融资;加快国有企业股份制改革,实现企业分板块或整体上市及引入战略投资者;支持优质的小额贷款公司通过区域性产权市场发行资产收益权转让产品。推进上市(挂牌)公司再融资和并购重组,提升上市公司发展质量。鼓励上市(挂牌)公司采取增发、发行债券等方式扩大再融资规模,鼓励上市(挂牌)公司跨地区、跨所有制重组并购。加快区域性股权市场建设步伐,支持广西北部湾股(产)权交易所、南宁股权交易中心拓展功能,形成以传统产权交易、证券化股权交易、中小企业融资为核心业务的区域性股权市场;鼓励拟上市企业、拟挂牌全国中小企业股份转让系统企业,首先在区域性股权市场进行股权托管和挂牌。积极发展债券市场,鼓励和支持符合条件的企业运用公司债、可转债、集合债、私募债、区域集优直接债、集合票据、中期票据、短期融资券、资产证券化等多样化的债券品种扩大融资规模,支持合格市场主体发行境外人民币债券,不断提高企业的债券融资比例;支持基础设施等重点项目及产业园区通过发行债券募集资金。到“十三五”期末,力争我市上市或新三板挂牌企业达50家以上,企业通过证券市场累计股票融资规模力争达450亿元;债券市场五年累计融资力争突破2500亿元。

  3.创新发展保险市场

  积极创新保险品种,扩大保险覆盖面,完善保险市场功能。支持各类保险公司开发与南宁市经济社会发展相配套的保险产品,完善和丰富保险品种,完善保险服务体系。继续做好政策性农业保险、巨灾保险、责任保险和信贷保证保险工作,不断拓展保险保障和融资功能。探索推进科技保险、环境污染责任保险、食品安全责任强制保险等试点,大力推进建筑工程质量潜在缺陷保险试点,积极发展企财险、工程险,发挥保险业的保障和托底功能。探索发展跨境保险业务,加快发展出口信用保险业务,扩大出口信用保险和贸易融资规模。加快“险资入邕”,鼓励保险资金参股或出资投资基金、股权投资和债权投资,吸引保险资金参与民生工程和重点建设项目,提供长期、稳定的资金支持。支持小额贷款公司与保险公司合作开发小额贷款履约保证保险,扩大试点保险公司范围,进一步缓解小型微型企业融资难、融资贵问题。力争到“十三五”期末,保费收入达到249亿元。

  4.完善金融要素市场体系

  积极发展期货市场,支持组建地方法人期货公司,力争将我市特色农产品等纳入储备期货品种,合理有效地利用期货及衍生品市场来管理风险。规范发展交易场所,按照自治区交易场所管理办法有关规定和时间节点要求,做好对现有交易场所的清理规范工作,加强对交易场所业务的监管和引导,积极服务实体经济。支持发展完善新型要素市场体系,推动大宗商品交易场所围绕产业链全过程,为企业提供电子交易、现代物流、供应链融资等全方位服务。规范发展产权、文化、环境能源等各类权益类交易市场,探索开展排污权、碳排放权交易、节能减排综合服务等创新产品开发。积极争取在邕设立全国性电子票据交易中心,争取全国性金融登记托管机构在邕设立区域性分支机构,探索组建金融资产的登记确权机构。到“十三五”期末,建设一批运作规范、特色鲜明的专业性要素交易市场,形成在区域乃至全国有较强影响力的商品定价中心。

  5.规范发展民间融资市场

  探索政府与社会资本合作模式创新,扩大民间资本投入我市建设项目资金规模。加快出台政府与社会资本合作模式(PPP模式)相关配套政策,建立项目库,搭建对接平台,在重点领域推广PPP模式,鼓励社会资本以多种形式参与城市轨道交通、客运枢纽站、城市综合管廊、供水、燃气、污水垃圾处理等公共基础设施项目的投资、建设和运营,推动一批项目实质性落地并规范管理,形成可复制、可推广模式,引导更多的民间资本进入投资领域,支持实体经济发展。

  (五)构筑普惠金融体系,提升金融供给力

  围绕强化中小企业、“三农”等薄弱环节金融服务,推动金融创新,构建普惠金融服务体系,提升金融服务产业、服务民生的水平。

  1.拓展中小企业融资服务体系

  支持各类金融机构开展金融创新,积极争取多种形式的创新试点政策在南宁先行先试,拓展小微企业融资渠道。积极开展中小微企业的动产、不动产等抵(质)押融资业务,重点创新轻资产质押模式,扩大创新型中小企业信贷规模。推广中小企业集合信托计划,推动中小企业集合票据试点。支持企业申请发行中小企业集合票据、中小企业集合债券、小微企业增信集合债券、中小企业私募债。支持中小微企业参与各类行业性资金结算平台,提高融资信用等级。支持保险机构积极开展小额贷款保证保险、信用保险保单融资、保险公司专项资产管理业务等,不断健全风险分担机制。

  2.健全农村金融服务体系

  加强普惠金融基础设施建设,健全农村金融服务网点,打造多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系。大力推广“农金村办”模式,在行政村建立“三农金融服务室”,打通农村金融服务“最后一公里”。鼓励和支持商业银行、支付清算组织等进一步完善便民支付体系,加大POS机、ATM机和电话支付终端的合理布设,推动银行卡受理网络向村屯延伸。健全完善多层次惠农担保体系,不断扩大农村有效抵押担保物范围。加强涉农贷款融资担保平台建设,发展村镇银行、担保公司等涉农金融服务机构,大力发展涉农信贷、涉农保险等业务。加强农村信用体系建设,建立农村信用信息系统。加强金融服务与精准扶贫的有效对接,推进开展精准产业扶贫贷款、精准扶贫小额信贷。

  3.提升民生金融服务体系

  提升金融支持居民理财、城市建设、公共服务和社会管理的能力,构建多层次民生金融服务体系。积极推动银行、证券、保险、信托等金融机构设立专业化运营的财富与资产管理机构,提供涵盖投资规划、合理避税、现金管理、股票基金、遗产管理、旅游服务等众多方面的金融产品和专业定制服务。鼓励金融机构加大对重大基础设施建设项目的资金支持力度,支持金融机构提早介入养老、生态环保、市政等重点领域项目布局,创新融资模式。创新和丰富针对下岗职工、农业转移人口、大学生、残疾人就业创业等弱势群体的金融产品。支持商业银行、绿色信贷专营机构创新绿色信贷融资模式,开展能效融资项目合作,扩大绿色金融服务的覆盖面。

  (六)夯实金融风险防控体系,提升金融安全力

  构建以预警、防范和危机处理、行业自律为主要内容的地区金融安全网,形成政府部门、金融监管部门、金融机构、融资平台与行业协会的金融风险防控合力,守住不发生系统性区域性风险的底线。

  1.建立金融风险预警监测机制

  推动各银行业金融机构建立健全内部风险控制体系,构建金融机构集团客户风险监测机制与本外币一体化信息监测机制。重点加强对房地产、产能过剩行业、非金融机构支付机构、有重大问题企业等领域风险的监测,建立信息管理与实时监控系统,加强动态监测和风险预警。完善互联网金融风险监测体系,建立大额和可疑交易资金监测系统,对可疑资金的转移进行跟踪监测。提高政府部门和融资平台应对外信息披露与透明度,

  进一步做好风险处置预案,严厉打击危害金融秩序和侵害金融机构合法权益的各种违法犯罪行为,维护良好的金融秩序。探索建立创新型金融机构涉法涉诉矛盾纠纷调处化解机制。

  2.提升地方金融监管与风险处置合力

  构建统一归口的地方金融监管体系,推动地方金融工作职能由服务协调为主向服务与监管并重转变。强化与中央金融管理部门的常态化合作监管,定期或不定期召开地方金融监管联席会议,共同研究和处置地方金融运行中存在的风险和重大问题,整合并发挥各级打击和处置非法集资工作小组的力量,提升地方金融监管与风险处置能力。县(区)人民政府、开发区管委会配合市金融监管部门强化金融风险防控,构建完整高效的风险防范处置体系。依法依规对小额贷款公司、融资性担保公司等组织实施监管,引导规范的小额贷款公司、融资性担保公司尽快接入国家金融信用信息基础数据库,推动广西金融风险监测预警数据库建设。加强对民间借贷的引导和规范,防范和打击金融欺诈、非法集资、非法证券期货活动等各类违法违规行为,防范系统性、交叉性、区域性金融风险。同时,建立健全地方政府金融工作部门与工商、税务、公安等多部门联动机制,与在邕各类金融机构、政府投融资平台建立定期沟通机制,防止出现监管真空,形成条块结合、运转高效、无缝对接、全面覆盖的区域性金融监管与风险处置格局。

  3.发挥地方金融行业协会的自律与监督作用

  培育发展地方金融行业协会组织,充分发挥其市场机制、行业自律的金融监管作用。鼓励成立互联网金融、基金、大宗商品交易等各类商协会,支持开展多行业、多层次的市场专业化服务组织监管合作,建立金融信息共享、运行分析与服务协作机制,充分发挥自律、自治、互助、服务和协调作用。鼓励政府购买服务,通过注册会计师事务所、律师事务所等第三方中介机构提供审查意见,辅助做好金融监管服务。支持我市各金融行业商协会开展跨境合作,重点在要素价格稳定、信用评级等领域推动务实合作,形成应对跨境资本流动风险和危机处置的合作机制。

 

  五、平台建设与基础工程

  (一)建设五大平台

  1.中国-东盟金融信息服务基地

  依托中国-东盟信息港建设和互联网金融基地建设,加强金融基础设施建设的跨境合作,建立金融工程研发试验中心与金融数据中心,开展跨境金融信息服务业态创新、模式创新,打造南宁跨境金融信息综合服务平台。重点以“前店后厂”模式,推进中国—东盟金融信息服务(南宁)基地建设。“前店”主要利用大数据、云计算、移动互联网技术,推动建立面向东盟的金融数据交易中心,促进中国-东盟自由贸易区金融、财经、产业等信息的全面采集和发布,为双方投资者和投资机构提供金融市场数据和经济数据、投资理财等综合金融信息服务,促进金融数据的开放共享;结合南宁市跨境贸易电子商务产业发展,以南宁跨境贸易电子商务综合服务平台为依托,以中国-东盟(南宁)跨境电子商务产业园的产业集聚发展为基础,建立面向东盟和南亚国家的跨境零售支付平台,为跨境双边贸易、投资企业提供线上线下相结合的一站式商务对接、金融配对服务,构筑中国—东盟区域金融信息“枢纽区”与“窗口区”。“后厂”,重点集聚新金融产业链上的金融机具生产、金融IT硬件和网络设备智造、管理软件、服务外包等企业,形成跨境金融产业链。

  2.金融资产交易平台

  以已营运的金融资产交易中心为基础,支持南宁市金融资产交易中心开拓业务,开展面向东盟的信贷资产、信托资产登记、转让以及组合金融工具应用、综合金融业务创新的金融资产交易市场,探索组建跨境资产、金融衍生产品、票据、珠宝和慈善公益资产等新型要素交易平台,形成区域乃至东盟有重要影响力的多商品交易中心和定价中心。力争“十三五”期末,打造成覆盖全区、面向全国、辐射东盟的特色化、专业化、综合性金融资产交易平台。

  3.区域性股权交易平台

  加强与上海、深圳证券交易所等各类主体开展合作。重点建立覆盖全国乃至泛北部湾区域国家、地区的股权交易信息发布渠道,搭建集股权和债权融资、企业上市培育与孵化、PE退出等功能于一身的专业平台,开展中小企业提供挂牌展示、股权登记托管、股权融资、债权融资及金融综合服务等业务,促进区域资本要素流转和优化区域资源配置提供优质服务。

  4.农村产权交易平台

  加快组建农村产权交易中心,推动整合和盘活农村资源。农村产权交易中心以一个门户(农村产权交易信息服务网)、一个系统(农村综合产权交易监管系统)为实现内容,立足农村产权交易信息服务网,面向供应方、采购方、基层群众提供交易新闻、政策、公告、交易信息查询、监督投诉等功能,构建农村产权评估、定价和交易平台,促进农村土地承包经营权、集体资产资源、宅基地使用权等生产要素加速流转和优化配置,推动农村综合产权资产化、资本化、财富化。

  5.区域性财富管理中心

  争取设立财富管理试验区,逐步把南宁建设成国内领先、面向东盟的新兴财富管理中心。开展外商投资企业外汇资本金结汇改革试点,围绕财富管理综合经营、监管等方面开展政策创新。加强与新加坡等东盟区域财富管理中心交流合作,积极引入境外财富管理机构与人才,支持更多银行机构总部在南宁设立私人银行,形成以财富管理为核心、以场外交易市场和财富信息服务为两翼的南宁财富管理产业体系。力争到“十三五”期末,面向东盟的高端财富管理机构聚集中心、高级理财师培训中心、高端人士培养中心、高端金融产品研发中心和高端金融产品交易中心初步形成。

  (二)实施三大基础工程

  1.实施“金融人才高地工程”

  实施金融人才摸底、引培与激励三大行动,建立“引进高端、培训中端、培养低端”的梯度培养机制。利用南宁高等院校富集的优势,研究制定金融人才培养计划,与在邕金融机构、金融监管部门及高校联合组建金融人才培训中心、建设金融高端研究和人才培养的基地,实现金融机构需求与高等院校培养的对接。推动金融人才交流,选拔优秀人才到纽约、伦敦、新加坡、上海等国际金融中心培训学习,培养国际型、复合型和创新型金融人才。实施金融人才激励计划,建立人才职业上升通道,积极推荐金融人才入选国家“千人计划”及自治区各类人才计划,并在住房、科研经费、子女教育等方面给予倾斜性优惠。力争“十三五”期间,引进一批熟悉国际金融市场、精通金融衍生工具和金融创新的高级管理人才、推荐一批金融人才到国际金融组织顶岗锻炼或访学研修、培养一批专业化金融人才。

  2.实施“金融信用体系建设工程”

  进一步完善人民银行金融信用信息基础数据库建设。大力推动广西信用信息共享平台建设,让每个信息主体的信用行为都留下真实、准确、可追溯的信用记录。加快推进沿边金融综合改革社会信用体系同城化建设,建立信用信息沟通、监测预警、应急处置等跨市协作机制,促进沿边金融综合改革社会信用体系同城一体化的实现。加快推进南宁市信用信息系统建设,搭建全市统一的智能化征信平台,以自治区信用信息系统为基础,实现沿边金融综合改革试验区信用信息交换共享。拓展征信服务应用领域,加快征信产品创新,加强信用评级机构管理,完善内部信用评级系统。全面开展南宁市农村信用体系建设,以县域为主搭建农村信用信息系统,持续推进信用户、信用村、信用乡镇、信用县的农村四级联创工作。综合运用法律、经济、舆论监督等手段建立社会失信奖惩长效机制。

  3.实施“金融基础设施提升工程”

  完善支付结算基础设施建设。支持金融机构加快区域性跨境人民币清算系统建设,大力推进移动支付终端建设,积极推广非现金支付工具应用,构建及时更新、高效安全、对接国际的支付体系。推动金融机构标准化、信息化建设。推进金融标准检测认证,构建金融信息共享平台,推进金融领域与非金融领域的信息共享,推动应收账款融资服务平台和动产融资登记公示系统在南宁的综合应用。加快金融机构管理和业务信息化建设,逐步实现管理、控制、业务、服务、结算的网络化、自动化。鼓励金融机构智能化转型,支持金融机构利用互联网技术改造、更新业务管理设施,实现智能化服务、智能化营销、智能化管理、智能化风险预警。

 

  六、保障措施

  (一)强化组织协调

  1.加强组织领导

  完善各级政府金融工作组织体系,成立县(区)金融服务工作机构。充分发挥政府的统筹领导协调作用,研究解决规划实施过程中出现的新情况和新问题,主动争取国家、自治区层面对首府金融业的更大支持。健全县区金融机构,指导、支持县、区设立专门的金融工作部门,充实人员、完善职能,推进政府金融服务管理能力建设。充实市金融工作部门力量,建立与各部门、各县区协同实施规划机制,为规划实施和项目落地提供组织保障。

  2.加强统筹协调

  建立健全相关金融联席会议制度,加强市金融工作部门与其他有关部门的政策协调与合作推进。加强与“一行三局”及各级金融机构的协调、沟通与衔接,完善金融资源调查、统计和交流制度,并在日常工作合作与重大突发事件预警、处理等机制建设取得新进展。健全地方金融风险防范和处置机制,探索完善区域内金融协调机制和区域间金融交流合作机制。

  (二)强化政策扶持

  1.完善配套政策

  落实沿边金融综合改革试验区建设的相关政策及实施细则,争取国家在跨境金融创新、跨境要素市场建设、跨境金融管理体制改革等相关政策在南宁先行先试。加大对金融集聚区发展政策倾向力度,完善南宁区域性国际金融中心建设政策支持体系,研究制定金融机构入驻、人才引进、企业上市、要素市场建设及改革创新等方面的配套政策。尽快出台并落实有利于股权投资等新兴金融机构在邕注册、发展的相关扶持补贴,建立从注册登记、经营场所、人才激励到项目对接的全程优惠政策体系。争取继续将小额贷款公司、融资性担保机构、股权投资基金等创新型金融机构纳入西部大开发鼓励类产业目录,享受15%所得税税率。发挥南宁市金融产业发展专项资金的引导作用,通过财政补贴、奖励和风险补偿等方式,促进地方金融发展。

  2.建立政策实施反馈机制

  加强对金融政策落实情况的跟踪,积极开展区域金融政策实施绩效动态评估。建立南宁市金融政策实施反馈机制,结合金融运行分析,定期发布重大金融政策执行情况报告。建立南宁金融数据库,提供及时准确有效的形势分析与政策诊断分析,为决策服务。

  (三)优化金融环境

  1.优化金融法治环境

  进一步完善地方金融法制建设。不断完善小额贷款公司、融资性担保公司相关监管规则,加强金融违法的司法、执法与惩戒力度。推动成立专业金融审判法庭,推动金融案件的集中统一管辖、统一受理、统一审理、统一执行。重视和加强对金融法律法规的宣传和普及,开展非法集资识别、防范宣传活动,使法律成为维护金融安全、社会信用的有力武器。强化金融行业自律,支持金融机构提高依法经营、诚信经营意识,提高金融服务水平,提升行业形象。

  2.营造良好的金融营商环境

  建立金融服务“绿色通道”,为金融企业落户、发展提供全方位服务。切实加强金融中介服务市场监督管理,严厉打击虚假报告、虚假信息、虚假认证、虚假评估等行为,逐步建立金融中介业务监测体系和中介行业不良记录信息共享机制,提升中介机构的专业化服务水平和诚信水平。加强政银、政证、政保合作,加强金融消费者和投资者合法权益的保护,健全金融消费纠纷协调与诉讼、仲裁对接机制。创新“类银团”模式、开展企业“健康体检”,共同精选培育优良项目,激活金融市场活力,提升金融安全服务效能。发展特色金融文化,努力营造具有较强竞争力的金融发展环境。

  (四)强化规划实施

  1.强化规划落地

  按照分工落实、分阶段推进、系统化实施的原则,将规划目标任务按年度分解落实到各相关部门,并纳入部门年度工作计划。支持金融部门组织力量编制《南宁市金融业发展指导目录》,对金融业发展的方向、主导产业、入驻条件、审批登记程序、经营范围、市场退出等做出规定,形成落实规划的产业导航细则。健全市、县规划衔接与协调机制,支持县(区)依据规划推动辖区金融工作,鼓励有条件的县(区)出台规划实施方案,形成部门协作、上下联动的规划实施机制。

  2.强化规划评估

  建立规划落实情况的反馈机制与考核评估机制,对预期性目标进行动态监测和定期评估。推动市有关部门与国家金融管理部门之间、市属机构之间、市属机构与金融行业组织之间建立定期会商机制,不断完善规划实施评估机制。

  3.强化规划宣传

  优化规划实施舆论环境。广泛采用电视新闻专访、平面媒体文章、金融论坛等多种方式和渠道宣传规划,面向社会公众普及金融知识,营造关心、支持金融业发展的社会氛围。在规划实施过程中,通过开展各项重点金融项目、专项研究课题,加强与各类金融机构的沟通交流,并对规划进行宣传。

  附件1:南宁市金融业发展“十三五”规划重大项目表

 项目

 序号

  项目

  名称

  项目内容

项目业主/意向单位

指导单位

  1

南宁跨境金融信息综合服务平台

进一步扩大和深化同东盟的开放合作,探索与东盟平台及相关国家平台实现互联互通的可行模式,搭建公开、透明、安全、可靠、便捷的跨境金融信息共享和专业服务的公共服务云平台,为政府及相关部门提供动态海量数据支撑;为双边贸易投资企业、银行、保险、物流公司、专业服务机构、政府以及个人等提供涵盖结算、融资、保险等金融综合服务。

  待定

市金融办、市发展改革委、市财政局、市商务局

  2

中国东盟金融信息发布平台

依托国内主要金融信息机构搭建中国东盟自贸区金融信息发布平台,在建立中国东盟自贸区人民币指数数据采集体系基础上,由中国人民银行授权新华社,通过平台权威发布人民币对东盟货币交易指数和人民币交易信息。

新华社广西分社

新华社广西分社

  3

主题投资基金园区

运用国际先进理念和运作模式,结合南宁五象新区的发展定位、区域特质和新兴产业发展,按照主题产业+主题基金的模式,打造的主题投资基金园区。鼓励培育发展私募证券基金、私募商品(期货)基金、对冲基金、量化投资基金、私募股权基金等五大类私募基金,促进产城、产融、城融深度结合。

  待定

市财政局、市金融办、市投促局、五象新区管委会

  4

中国—东盟自贸区金融研究中心

由区域内高端金融智库、研究机构共同发起,在南宁设立中国东盟自贸区金融研究中心。

新华社广西分社

自治区金融办

  5

人民币与东盟国家货币银行间市场区域交易平台

在外汇交易平台基础上,与中国外汇交易中心共同打造人民币离岸交易平台,建设人民币与东盟国家货币银行间市场区域交易平台。

新华社广西分社

人民银行南宁中心支行

  6

区域性跨境贸易投资结算服务平台

搭建以南宁为中心的区域性跨境贸易投资结算服务平台,建立以南宁为枢纽,辐射港澳、东盟和南亚国家的人民币支付结算平台。

  待定

人民银行南宁中心支行

  7

南宁五象新区环球金融中心项目

项目用地面积约100亩,总建筑面积约44m2(不含地下建筑面积),计划打造集金融产品展示中心、商业配套、公寓式酒店等总部经济服务设施。

广西盛泽投资有限公司

五象新区管委会

  8

GIG国际金融资本中心项目

总建筑面积约18m2由一栋200米的超高层办公楼和一栋100米的高层办公楼组成。

广西投资集团有限公司

五象新区管委会

  9

广西合景国际金融广场项目

总建筑面积约13.8m2,其中地上建筑面积10.81m2(50层主楼建筑面积98356.9 m25层副楼建筑面积9728.6m2),地下建筑面积2.75m2

广西合景恒富投资有限公司

五象新区管委会

  10

富雅·国际金融中心项目

拟建一栋70层南300米的写字楼,总建筑面积约为19.6m2。含物业用房、垃圾收集点和公厕。

广西富雅投资有限公司

五象新区管委会

  11

太平金融保险大厦项目

总建筑面积105383m2,地下建筑面积23600m2。主要建设内容包括土建工程、装饰工程、给排水工程、电气工程和室外给排水工程、绿化工程、消防工程、道路、大门等配套设施。

太平置业(南宁)有限公司

五象新区管委会

  12

交通银行南宁五象综合营业用房项目

总建筑面积约6m2,地下建筑面积约18000m2。主要建设内容包括土建工程、装饰工程、给排水工程、电气工程和室外给排水工程、绿化工程、消防工程、道路、大门等配套设施。

交通银行广西区分行

五象新区管委会

  13

中国人保总部项目

拟计划总用地面积约12,78亩,总建筑面积约5.45m2(不包含地下建筑面积)

中国人保投资有限公司

五象新区管委会

  14

兴业银行大厦项目

总建筑面积为43734m2。主要建设内容为土建工程、安装工程及室外配套工程等。

兴业银行股份有限公司南宁分行

五象新区管委会

  15

中国邮政储蓄银行广西区分行营运用房建设

总建筑面积45000m2,其中地上建筑面积29000m2,地下建筑面积16000m2

中国邮政储蓄银行广西区分行

五象新区管委会

  16

广西金融投资中心项目

总建筑面积32m2,建设商业、会议、办公、酒店以及旅游观光的综合型高品质地标性建筑。

广西威壮房地产有限责任公司

青秀区人民政府

  17

广西金融广场项目

一栋地上68层、地下4层综合办公大楼,其中地上建筑面积152815m2,地下建筑面积61349m2,建筑总面积214164m2

广西壮族自治区农村信用社联合社

青秀区人民政府

  附件2:南宁市金融业发展“十三五”规划重点任务表

 项目

 类别

  项目

  序号

 项目名称

  项目内容

  牵头

  单位

  责任单位

  

融主体培育

  1

泛北金融总部建设

按照区域性金融CBD”的发展定位实行领导小组+办公室+部金融务区公司的功能区管理模式主要吸引“泛境内外金融法人、金融监管、金融行政及其全国性或区域性总部机构入驻,大力吸引新兴金融业中的投资基金、融资担保、电子金融和中间业务的全国性、区域性或功能性部入驻,打造泛北金融中心的中枢。

五象新区管委会

市金融办、市财政局、市投促局、市商务局

  2

知名金融机构引进

推动平安银行、渤海银行等在南宁设立分支机构,力争中国进出口银行广西区分行获批筹建并开业。

市金融办、市财政局

市投促局、五象新区管委会

  3

培育地方法人金融机构集群

推动南宁市辖区县域村镇银行全覆盖;推动消费金融公司开业运营;积极寻找符合条件的各新兴金融机构法公司发起人。

市金融办

市财政局、市投促局、南宁金融投资集团、各县区人民政府

  4

提升南宁金融投资集团

支持南宁金融投资集团以市场为导向,以先进技术平台为基础,以投资和控股金融产业为核心,不断拓展业务和创新金融产品和服务,打造涵盖银行、保险、证券、基金、担保、小额贷款、要素交易、创业投资、资产管理、金融服务等多个金融领域综合运营的金融控股集团。

南宁金融投资集团

市金融办、市国资委、市财政局、市工商局、市地税局、市国税局

  5

组建再贷款公司

集中整合小额贷款公司资源,成立再贷款公司。

市金融办

市发展改革委、市财政局

  6

组建再担保公司

集中整合融资性担保资源,成立再担保公司。

市金融办

市发展改革委、市财政局

  二、新兴金融产业发展

  7

互联网金融产业基地

支持青秀区互联网金融产业地发展,引进一批规范经营、有实力的互联网金融领军企业,打造区域性互联网金融中心。

青秀区人民政府

市金融办、市商务局、市财政局、市工信委、市工商局、市地税局、市国税局

  8

南宁经开区金融产业集聚区

支持经开区金融产业集聚区加快发展,引进一批区内外证券、股权投资、融资租赁、交易平台等非银行新型金融机构落户园区。

经开区管委会

市金融办、市财政局、市商务局、市工信委、市工商局、市地税局、市国税局

  二、新兴金融产业发展

  9

南宁创客金融谷

依托“南宁创客城中心区”,“南宁软件园、南宁大学生创业基地”以及“南宁高新区中盟科技企业孵化园、禾田信息港、弘信物流园、广西申能达孵化基地”等新型创新创业服务平台,引进天使投资、风险投资、股权众筹等机构,形成科创投贷孵体化机制。到“十三五”期末,VCPE等各类资本支持创客经济展的格局基本形成。

高新区管委会

市金融办、市财政局、市科技局、市投促局

  三、金融平台建设

  10

中国-东盟金融信息服务产业孵化基地

与国内外知名金融信息服务企业、新型孵化机构、投资公司组建中国-东盟金融信息服务产业孵化基地,为入驻初创企业提供创业指导、股权架构设计、融资服务、公共软件服务等支撑,并为加盟的金融信息服务类运营类企业提供信息、技术、公共服务、产业服务及监管服务,建立完备的信息服务产业链,力争在5年内,孵化一批金融信息服务双软企业、金融服务智能终端制造企业,建立专业化金融IT硬件与网络设备设计、研发、生产、维护基地。

市金融办

市投促局、市商务局、市工信委、市财政局、五象新区管委会

  11

科技创新投资服务中心

组建科技创新投资服务中心,对高新技术企业、技术创新企业进行投资,促进科技成果商品化、高新技术产业化,并为企业提供包括企业诊断、股权结构及资产结构的优化、企业管理的规范化、企业中长期的发展规划以及引入会计师事务所、律师事务所、证券公司等中介机构,推进南宁高新技术产业的发展。

市科技局

市金融办、市投促局、市商务局、市工信委、市财政局

  12

中国东盟金融信息发布共享平台

托国内主要金融信息机构搭建中国东盟自贸区金融信息发布平台,在建立中国东盟自贸区人民币指数数据采集体系基础上,由中国人民银行授权新华社,通过平台权威发布人民币对东盟货币交易指数和人民币交易信息。

市发展改革委、市金融办

市财政局、市商务局

  13

中国—东盟自贸区金融研究中心

由区域内高端金融智库、研究机构共同发起,在南宁设立中国—东盟自贸区金融研究中心。

市金融办

市发展改革委、市财政局、市发研中心

  三、金融平台建设

  14

人民币与东盟国家货币银行间市场区域交易平台

在外汇交易平台基础上,与中国外汇交易中心共同打造人民币离岸交易平台,建设人民币与东盟国家货币银行间市场区域交易平台。

市金融办

市发展改革委、市财政局、市工信委、市商务局、市投促局

  15

区域性跨境贸易投资结算服务平台

搭建以南宁为中心的区域性跨境贸易投资结算服务平台,建立以广西为枢纽,辐射港澳、东盟和南亚国家的人民币支付结算平台。

市金融办

市发展改革委、市财政局、市工信委、市商务局、市投促局

  16

金融资产交易平台

支持南宁金融资产交易中心开拓业务、创新服务,为区域内的金融资产交易提供全程服务,打造成中国-东盟资产交易中心。

南宁金融投资集团

市金融办、市国资委、市发展改革委

  17

股权交易平台

整合在南宁各类股权交易场所资源,加强与上海、深圳证券交易所等各类主体开展合作,建立面向东盟的OTC市场。

市金融办、市国资委

市发展改革委、南宁金融投资集团、各相关平台公司

  18

农村产权交易平台

争取组建农村产交易中心,建立农村产权评估、定价和交易平台,打造集农村要素交易服务为一体的综合性,专业化农村产权交易平台

南宁金融投资集团

市金融办、市国土局、市农委、市林园局、各县区人民政府

  19

环境资源交易中心

组建环境资源交易中心,以南宁为试点,建设区域排污权、碳排放权等环境资源交易平台,建成覆盖全区环境资源的权益市场,利用市场机制促进污染物减排,打造节能减排和环境保护领域各类技术、资本及权益交易的完整的产业链。

南宁金融投资集团

市发展改革委、市金融办、市国资委、市环保局、市财政局

  20

互联网金融数据平台

支持成立南宁市互联网金融协会,以协会为依托建立全市互联网金融信用数据、资产数据、风险数据,开展借款人与筹资人信用评级、P2P风险预警等专业分析。

市金融办

  青秀区人民政府、市发展改革委、市民政局

  四、金融改革与创新

  21

民间融资登记服务机构试点

选择具有民间金融信息服务平台的企业开展融资登记服务机构试点,探索开展民间借贷的资金供需信息登记及发布、民间借贷交易撮合服务

市金融办

工商局、市地税局、市国税局

  四、金融改革与创新

  22

科技金融体系建设

促进科技和金融的深度融合,争创国家促进科技和金融结合试点。

市科技局

市金融办、市财政局、高新区管委会、经开区管委会

  23

农村金融改革

在全市范围开展农村金融改革各项工作。

金融办、各县区人民政府、高新区管委会、经开区管委会

市农委、市财政局、市国土局、市林园局、市扶贫办、市发展改革委、南宁金融投资集团

  24

财富管理试

争取试点政策,开展财富管理相关的金融改革创新。探索组建专业化财富管理集团,构建财富管理高端中介服务体系和行业自律组织体系,吸引国内外财富管理机构的区域总部在南宁聚集。围绕实体经济开展财富管理,培育财富管理市场,开展多层次财富管理服务。力争到十三五期末,私人银行、财富管理中心、多家第三方财富管理机构数量与规模居于西部前列。

相关城区人民政府

市金融办、市发展改革委、市投促局、市商务局、市工信委、市财政局

  25

企业直接融资

上市或新三板挂牌公司数量力争突破50家;上市或新三板挂牌公司通过证券市场累计股票直接融资规模力争突破450亿元,债券市场累计融资规模力争突破2500亿元。

市金融办

企业上市工作联席会议成员单位

  五、金融市场建设

  26

股权投资基金

探索实施“1+N”股权投资基金发展计划,加大政府性投资引导基金设立力度,通过设立政府引导母基金,引导在电子信息、机械装备制造、生物医药、新材料、节能环保、新能源等领域设立N只子基金,引进N家知名PE/VC机构,充分放大政府财政资金的杠杆效应。

市财政局

市金融办、市发展改革委、市国资委、市工信委、南宁金融投资集团

  27

PPP项目融资

加快出台政府与社会资本合作模式(PPP模式)相关配套政策,建立项目库,搭建对接平台,推动一批项目实质性落地。研究形成可复制、可推广模式,吸引民间资本进入投资领域。

市财政局

市发展改革委、各行业主管部门

  五、金融市场建设

  28

区域性股权市场

建立健全区域性股权交易市场的规则制度、中小企业发展需要的市场业务和准入标准,探索多元化的披露规则和合作监管体系,创新推出私募股权融资、银行集合授信、股权质押融资、中小企业私募债、信托产品和集合票据等融资形式,着打通直接融资和间接融资之间的通道,构建综合各种金融要素、跨多个金融子行业的投融资体系。

南宁金融投资集团

市金融办、市财政局、市发展改革委、高新区管委会、经开区管委会、各产业园区

  29

“泛”都市圈金融合作专项

取国家支持依托中-东盟金融合作发展领袖论坛、中国-东盟市长论坛等“南宁渠道建立“泛北都市圈金融合作机制,建立“泛金融信息金融资源共享平台构建金融行业沟通对接平台,共同营造济带城市群的优质金融生态,形成“泛金融合作先导效应

市金融办

市发展改革委、市商务局、市外侨办、市大型活动办公室、各县区人民政府

  六、金融合作与金融国际化

  30

加强与珠三角区域金融合作

与珠-西江经济带及其他周边城市签署金融合作备忘录,推进邕港合作,融入“泛珠”城市群。

市金融办

市发展改革委、市商务局、各县区人民政府

  31

加强国际金融交流与合作

加强与国际金融组织、跨国金融企业集团的联系与交往,通过组织交流互访、举办国际金融论坛等多种形式加大南宁区域金融中心对外推介力度。

市金融办

市发展改革委、市投促局、市商务局、市外侨办、各县人民政府

  32

城市新区金融基础设施建设

加快新区金融网点布局与金融自助机具布设,推进新区金融街商务、办公楼宇、市政等配套设施建设,尽快形成新的金融功能圈。到十三五期末,东盟商务区互联网金融产业基地、五象新区总部基地金融街基本成形。

五象新区管委会、青秀区人民政府

市金融办、市财政局

  七、金融基础与环境建设

  33

金融人才引培计划

制定金融人才引进计划,定期梳理人才短缺情况,支持金融机构向海内外招引金融人才,建设一支规模适度结构合理、内外金融市场的高层次金融人才队伍

市人

市金融办、市财政局、市外侨办、相关金融机构

  34

金融信用体系建设

加快推进南宁市信用信息数据库建设,搭建全市统一的智能化征信平台。

市发展改革委

各行业主管部门、各县区人民政府

  35

金融中介服务体系

积极争取国内外会计、审计、法律服务、信用评级、资产评估、投资咨询等与金融相关的中介服务机构在南宁设立法人机构、区域总部或分支机构。

市商务局

市金融办、市发展改革委、市工商局

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